关于市马路市场的现状分析及调研报告

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1、关于市马路市场的现状分析及调研报告近年来，随着我国城市化进程的加快和新农村建设的深入，城市规模不断扩大，人口不断增多，由此带来的城市管理方面的问题也与円俱增。而马路市场作为全国各地在城市管理中碰到的一个难点，也是一大“顽症”，是社会各界普遍关心关注的热点问题，如果处理不当，不仅不能达到提升市容环境的目的，还可能引起其他社会问题。为做好马路市场的管理工作，在充分调研的基础上，现就如何科学有序的管理马路帘场提出一些探讨与建议。一、当今马路市场的现状分析（一）XX区马路市场的状况据实地调查分析，XX区建成区

2、Aj形成规模的马路市场有20处，主要设置在一些背街小巷、

3、非干道、老居住小区及城郊结合部附近;经营种类包含瓜果蔬菜、小吃点心、花卉宠物等;设摊者大多是城市的失业下岗工人、近郊失地农民、待业人员、外來务工人员及残疾人员等低收入弱势群体，这些人员文化程度相对较低，无一技之长、大多又不愿或不适宜从事重体力劳动，难以正常就业，马路市场A设摊经营自然成了他们认为最容易挣钱的出路，在一定程度上满足了一部分百姓日常生活的需求。（二）马路市场产生的原因1.主观方面：一是马路市场的设摊者对城市管理方面的法律、法规、规章制度意识淡薄。尤其是对城市管理、市容市貌、环境卫生秩序等方面的有关法律、法规、规章了解甚少;二是设摊者受到传统思维的

4、影响，他们对马路设摊行为的认识不到位，许多设摊者认为设摊经营也是通过自己的辛勤劳动获得的报酬很合理。三是“买方”在思想上认为马路市场上的商品比正规市场甩的商品便宜许多，方便实惠。1.客观方面：一方面是城市集贸市场建设滞后，布局不合理，在生活基础设施配套上缺乏合理性和科学性，造成了市场建设与居民需求比例严重失调，这给马路市场的产生预留了空间。另一方面是马路市场内设摊经营成为特殊群体的生存和获利途径。随着市场经济的飞速发展，下岗失业人员增多和大量外来务工人员涌入城市，这些特殊群体大多数文化程度低、无技术、无资本，为了谋求生存空间或者渴求获得可观直接经济效益，做无

5、照商贩便成为其首选的谋利方式。为了逃避各种费税，降低经营成本，谋取利润的最大化，他们多在马路边就地设摊，占道为市、流动经营，给城管执法工作带来了相当大的难度。此外，城市管理人员工作不到位，依法行政观念和依法办事能力不够，也为马路市场的产生留下了缝隙。某些城管队员行政执法力度不够，对设摊的小商贩，仅仅是教育劝阻或整治走过场的形式远远达不到违法者吸取教训的口的。（三）马路市场的社会危害主要体现在：污染环境、影响市容市貌;挤占城市道路，阻塞城市交通;影响市场正常经营秩序，商品存在安全隐患；损坏城市基础设施，影响城市文明形象。二、治理马路市场的对策如何科学有效管理马

6、路市场是一项综合而复杂的工作，必须转变观念，对症下药，部门协作，稳步推进，凝聚各个方面的力量，做到依法实施、科学管理、统筹兼顾，确保管理工作取得实实在在的成效。（一）正视问题，转变观念，坚持以人为本。苜先，巾于我国城市化的时间不长，城市化程度不高，重建设轻管理仍然是城市发展中的一个通病。对于马路市场的管理，如果采取一刀切的管理方式，片面地追求城市管理的洁净、整齐，既不考虑到老百姓不同层次的消费需要，也不考虑到我国现阶段的经济发展水平，是不切实际的。其次，从世界范围来看，美国、新加坡、法国、韩国等，各个国家都有马路市场的身影，非中国一家特有，所以，马路市场作为

7、一种世界的、历史的、社会的现象，与社会发展本身有很大关系，要想主观上绝对禁止和清除是不可能也是不现实的。同时，从客观存在的城市规划、设施上分析，社会化的服务尚未涵盖到小区院落，所以马路市场的存在，在一定程度上也为城市生活带来了方便。为此，我们要转变观念，以人为本，以宽容的心态，创新工作方法，切实增加工作措施，加强马路市场的疏导与管理，而不是一味地禁止。由管理、管制为主转为疏导、服务为主。（二）对症下药，进一步加大疏导力度。马路市场的管理，要按照“对症下药、堵疏结合“的原则，把握“以疏为主，以堵为辅，多措并举”的方针，规范马路市场的管理。1.因地制宜，合理规范

8、马路市场。一方面，要采取以疏为主、以堵为辅、疏导结合的方针，在充分考虑设摊者生计和方便群众生活的基础上，灵活处置已经存在的马路市场。对那些设在主干道、交通要道和重要地段的马路市场，应予以坚决取缔;对设在某些次干道和背街小巷里的马路市场，则可根据实际情况，由城市管理行政主管部门会同有关部门按照不影响市容和交通以及方便群众生活的原则下，划定一条或几条（根据城市布局具体情况）非闹市、非干道、非集中居住区的街区设置摊群疏导点，统一摊位标志、摊点设施、经营时间，实行规范化管理。2.加强和完善市场规划、建设和管理。针对当前城市现有市场容量不足、布局不合理、市场管理缺位等

9、问题，进一步完善城市市场规划、合理布局修建各类市场，