关于对城区马路市场管理的调研

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1、关于对城区马路市场管理的调研马路市场一个生机勃发象征它人们生活重要物质交易场所它一方面方便了群众生活另一方面又严重影响市容市貌特别交通堵塞随着社会不断进步马路市场也越来越受到人们关注它“脏、乱、差、堵”使人们生活安全受到威胁它存在问题对于我们来说一种沉重考验直接影响城市管理“顽疾”镇海马路市场在“摆摊”与“取缔”之间拉锯战成了持久战为配合创建省级文明城区和迎接全国文明城市复查以及招宝山风景区创建全国“AAAA”旅游风景区需要根据区政府和招宝山街道工作部署在区城管局领导下招宝山中队集中力量取缔了后塘路马路市场可该马路市场取缔后也出现了一些新问题笔

2、者在实地走访调查后就后续问题有关情况形成报告如下一、马路市场定义我们国家并没有明确规定什么马路市场怎么市场马路市场但有一点我们应该明确马路市场一个非正当经营违反经营秩序准则它存在着必然隐患因此我们可以初步概括马路市场社会自发形成具有规模但极不规范商品经营场所具有扰乱市场正常经营影响道路交通秩序经营场所脏、乱、差等危害性直接影响城市管理“顽疾”二、后塘路马路市场形成与取缔原先镇海城区内存在着多个小且乱马路市场如林庙路、招宝山广场及三角地等马路市场这些市场存在虽然一定程度上使周边群众得到了实惠和方便但由于存在着环境肮脏、交通堵塞、秩序混乱、噪音扰民

3、等不少问题因此周边居民反对声音也很强烈城管招宝山中队曾多次整治取缔均“治标不治本”究其原因还这些市场有其存在“土壤”显然只“堵”不“疏”不解决马路市场“良方”后来招宝山中队本着“服务为民、与民分忧”方针与街道领导沟通协商后选取了城区内比较偏僻对周围居民影响较少后塘路设立露天早市将原来林庙路、招宝山广场及三角地等马路市场摊点迁入市场并登记造册同时将城区内流动自产自销农户及菜场周边活动流动菜贩也迁入市场设立部分临时摊点逐步形成了后塘路马路市场后塘路马路市场平时有30、40户摊点热闹时有近百户摊点在经营商品从蔬菜、肉禽、水产、瓜果到服装、小百货等应有

4、尽有主要服务对象有早上锻炼群众、离菜场较远周边小区居民、行动不方便老年人以及外来务工人员等2008年初为配合创建省级文明城区和迎接全国文明城市复查以及招宝山风景区创建全国“AAAA”旅游风景区需要根据区政府和招宝山街道工作部署决定取缔后塘路马路市场要求原先在后塘路设摊经营户在4月1日前自行搬离为符合创建和谐社会要求体现“以人为本”执法理念3月21日清晨招宝山中队派队员向在后塘路设摊各经营摊点发放了《温馨提示卡》为下一步取缔市场营造良好舆论氛围从4月1日起在区城管局领导下招宝山中队集中力量取缔了后塘路马路市场为了取缔市场中队要求执法队员错时上班凌

5、晨5点前到达现场还组织中队党员专门成立几个小组轮流在后塘路值勤由于宣传教育工作到位及队员们辛勤工作此次马路市场取缔工作取得了较好效果改善了招宝山景区周边市容环境三、后塘路马路市场取缔出现后续问题虽然后塘路马路市场被取缔了但因市场取缔后出现一些新问题引起了招宝山中队重视并且急待解决而且这些问题与以往中队碰到有所不同因此中队专门派人进行了调查希望引起有关部门重视1、“卖方”市场问题由于后塘路马路市场商贩组成十分复杂：有本来就在菜场里面有摊位马路市场被取缔对们影响不大有外来务工人员由于确乏必要工作技能马路市场被取缔后或者去打零工或者继续在城区内流动设

6、摊打“游击战”还有占相当多数就一些“自产自销”农民马路市场被取缔加之菜场摊点有限且收费过高使得这部分人“无处可去”只能聚集在旗杆格弄和洋山庙弄路口临近港务新村和建筑新村等小区继续设摊经营招宝山中队多次接到居民投诉说这些摊点扰民影响居民可由于这些农民都“弱势群体”不少农民年纪又比较大很能引起周边群众同情中队去处理结果往往造成周边居民围观谩骂暂扣又极易激化矛盾引起居民反感造成“暴力抗法”事件发生因此只能采取劝离措施2、“买方”市场问题由于建筑新村、港务新村等小区距离菜场路程相对较远加之这些小区建成较早有许多居民年纪相对较大出行不方便客观上给这些“自

7、产自销”农民一定生存空间加上这些农民菜价比菜场里便宜许多方便实惠周边居民据统计大约有九成居民都对这些贩菜农民抱有好感认为这些菜摊存在很有必要给们生活提供了很大方便招宝山中队去整治这些乱设摊农民时往往都这些老年居民跳出来阻挠执法对队员进行谩骂造成群众围观事件中队队员经常要做好群众说服解释工作却无法开展正常执法活动3、噪音扰民问题虽然这些农民设立菜摊大多数居民比较认同可还影响到一部分人生活住在这些菜摊楼上王阿姨说：每天早上五点不到这些农民就在那里摆了买卖时“讨价还价”声吵得人再也睡不着了旁边张大姐一脸愁容地接过话茬道：眼看这临近高考了再这么着影响小

8、孩子休息可怎么办啊？菜摊扰民问题确实到了该解决时候了4、环境卫生问题这些菜摊农户卫生意识差随地乱扔垃圾现象普遍收摊之后经常烂菜叶、烂水果满地附近打扫清