关于山区经济发展情况的调查报告

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1、关于山区经济发展情况的调查报告根据省人大常委会的工作安排，3月下匈至5月上匈，由省人大常委会副主任周木立、秘书长郭万清和农业与农村工作委员会负责同志带队，组织三个调研组，分别赴宁国、祁门、金寨、岳西、广德、东至和XX区等7个县（市、区），对我省山区经济发展情况进行了专题调研。同吋，委托宣城、黄山、六安、池州、安庆、滁州等6个市人大常委会同步开展调查研究。调研结束后，省人大常委会农工委召开了6市调研情况汇报会，并将调研情况向省人大常委会主任会议作了汇报。省人大常委会第24次会议听取并审议了省人大常委会农工委主任王立祝所作的山区经济发展情况的调查报告。现将调研情况和审议意见报告如下：山区经济发展

2、的基本情况1994年，省委、省政府出台了《关于进一步加快山区经济发展的意见》。十多年来，各地立足实际，充分发挥比较优势，着力探索经济发展、农民增收、生态良好的山区发展之路。2005年，17个山区县国内生产总值420.6亿元、财政收入30.06亿元、农民人均纯收入2674元，分别比2000年增长68.1%、73.3%、38.6%，经济社会发展取得了明显成效，主要做法是：（一）实施“工业强县XX县”战略。各地高度重视工业，促进工业经济快速发展。2005年，17个山区县工业增加值占gdp的比重达到29.2%。一是抓好工业园区建设，优化工业布局。XX县实现开发区4平方公里的“七通一平”，入园企业87

3、家，签约内资25.54亿元、外资4440万美元。二是加大招商引资力度，优化投资环境，借助外力发展县域工业。XX县五年来先后引进项目476个，累计到位内资13.6亿元，利用外资1400万美元。三是重点扶持民营经济发展，做大做强优势产业。XX县民营企业和个体工商户达8350户，实现增加值10亿元，占全县gdp的60°%以上。（二）依托资源发展特色经济。各地充分发挥地域、生态和资源等方面的比较优势，大力培植发展特色经济，形成了茶叶、板栗、山核桃、食用菌、竹业、苗木花卉、高山蔬菜等特色产业和板块经济。XX市去年茶叶出口1000万美元，占全省茶叶出口额的一半以上，XX县农民人均茶叶收入742.3元。X

4、X市山核桃而积30万亩、元竹面积15万亩，规模居全国前列，农民增收的60%以上来自特色林产业。（三）优化林业结构，促进社会办林业。各地以调整林业布局、优化林种树种结构为突破口，坚持生态建设和林业产业发展并举，着力发展生态经济林，实现由“绿起来”向“富起来”转变。XX县多渠道吸纳社会资金投入林业开发，“十五”期间，共完成人工造林16万亩，经济林面积已达110万亩，约占林地总面积的60°%。各山区县出台鼓励政策，促进全社会办林。石台、祁门等县通过招标、租赁、股份等多种形式流转林地，XX市社会办林的经营面积已超过45万亩。（四）扶持龙头企业和专业合作组织，走产业化之路。各地注重培育壮大龙头企业，通

5、过“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“农产品批发市场+农户”等多种形式，延长产业链条，推进产业化进程。XX县年产值50万元以上的龙头企业有110家，年产销总额达11亿元。各地还积极扶持各类农民专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。n县目前有各类农、林行业协会300多个。（五）旅游经济和劳务经济成为新亮点。山区县充分利用风景名胜和人文资源优势，着力把旅游经济培育成新的经济增长点。XX县打造“红色金寨、绿色山水”的旅游线路,2005年共接待游客32万人次，综合收入6800万元。XXI-开发牯牛降生态旅游区，去年实现旅游经济总收入1.29亿元。同时，各地积极组织农村富余劳动力外出务工

6、。XX县五年来累计培训农民50万人次，2005年输出劳务人员达12.8万人次，实现劳务收入7亿元。二、山区经济发展存在的问题及原因我省山区经济虽然发展较快，但与省内其他地区相比，仍有较大差距并有继续拉大的趋势。一是经济总量占全省的份额较小。2005年17个山区县国内生产总值只占全省的7.8%；财政收入仅占全省的4.6%。二是工业化水平偏低。2005年与1995年相比，17个山区县三次产业结构虽然由35.1:36.8:28.1调整为23.5:38.8:37.7。但工业化水平仍比全省低4.95个百分点。三是主要人均指标低于全省平均水平。除宁国、广德等经济发展较好的儿个县（市）外，12个国家和省级

7、贫困县，2005年人均gdp和农民人均纯收入分别为6384元和2264元，比全省平均水平分别低25.7%和14.3%。山区经济发展还存在许多突出的问题和困难，主要表现在：1、基础设施和公共事业落后，生产生活条件差。近年来，山区的基础设施建设和公共事业虽有一定的发展，但仍然比较落后，一些深山区的农民群众生产生活条件很差。一是基础设施落后。XX市至今仍有33个行政村没有开通公路，3个乡不通油路。已开通的公路，因无