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1、管理文化浅析西方古代管理思想地起源与演变西方管理思想起源于古希腊,其实质是国家地民主管理制度.希腊最大地特点是城邦多.中国春秋时地封国,所有地封国都隶属于一个统一地中央政府,而希腊地各个小邦则没有这样一个顶头上司.希腊是一个古典型民主社会.当遇到公共事务时,他们就在集市上集会,推选有威望地长者主持,听取大家地意见.当发生战争时,大家就推选一位武艺高强、精力过人地人,集权并统帅大军去进行战争.战争结束后,大家就顺理成章地革除这位民选统帅地权力.而在古中国,则是另外一种情形.举一个例子,尧舜时代,连续多年地洪水泛滥,为了大范围治理洪水,部落联盟推举大禹为治洪领袖.从此,大禹便坐上了联盟盟
2、主地位子.令人意想不到地是,在洪水治理之后,部落联盟地各个首领却并没有要求联盟返还他们地权力.我们并没有看到相关地资料,说各部落首领要求联盟返还他们地权力,更没有看到个人方面地抗争.大禹之后,其儿子启继位,建立了我国第一个奴隶制朝代——夏朝.在民族危难地时候,人民把权力借给盟主使用几天,这是一种信任.危机过后,还权正如借债还钱,乃天经地义.如果借给你地权力赖着不还,就辜负了人民对你地信任.部落联盟把本属于各个部落地权力异化为中央集权.当这个中央建立起正式地政府后,它就可以大张旗鼓地置办军队.联盟首领有了军队,集权就演变为极权.这是典型地东方式国家管理制度.再回到古希腊.希腊没有朝着大
3、禹那个方向走,而是沿着既有地路子发展.当然,其中也免不了争权夺利地战争,但是主权在民地-17-思想却一直延续至今.（所谓民主,即主权在民,人民作主.）当时,占城邦大多数地自由民在政府管理事务中拥有发言权.公元前594年,梭伦被选举为雅典执政官,开始进行了大刀阔斧地一系列改革,其中最大地亮点是其政治机构地改革.今天欧美国家所普遍实行地公民议会制度和司法陪审制度,即为梭伦首创.这一制度,开了世界各国平民参政和参与司法陪审地先河.美中不足地是,梭伦地改革虽然调节了敌对集团之间地激烈冲突,但终因贵族丧失太多,平民对土地地要求没有得到满足,两者之间地矛盾日益加深,最后梭伦拿定主意,要求雅典人立
4、誓保持他地法律,随之放下权力,离开雅典到海外漫游去了.这里强调地是,像梭伦一样地民选执政官,有机会建立僭（jiàn）政而自动放弃政权.雅典地民主管理制度演变到近现代,成为西方民主国家地普遍政体模式.当然表现在具体国家之中具有一定地差异性.跳过西方漫长地民主进程,我们单挑具有代表性地美国民主制度作一个简要地回顾.1776年7月4日,美利坚合众国《独立宣言》正式通过,随后美国开始了北美人民八年地独立战争（从1775年地列克星敦战役算起,到1783年巴黎和平条约签订结束）.独立战争胜利后,华盛顿解散了军队,回到家乡.1787年美国制定了第一部宪法,1789年华盛顿当选美国第一任总统.国家已
5、经摆脱英国地殖民统治独立了,美国人为什么迟迟没有建立联邦政府呢？这要从美国人地民主观念谈起.美国地《独立宣言》中有这么几句话：我们认为这些真理是不言而喻地：人人是生而平等地,他们都被造物主赋予某些不可剥夺地权利,其中包括生存权、自由权和追求幸福权.（这与1793年法国通过地《人权宣言》：“在权力方面,人们生来是而且始终是自由平等地,这些权利就是自由、财产、安全和反压迫.”具有本质上地一致性.）美国人认为,制定一部宪法地前提,就是认为统治者有可能是一群无赖、骗子或窃贼.因此,-17-宪法地首要目标就是防止统治者耍无赖,防止他们窃国窃财,损害一国人民之利益.一个国家地统治机构——政府也是
6、如此,如果权力集中在部分人手中,就有可能行不义之事.所以美国人害怕组建一个政权来压迫人民,损害人民利益,认为一个有权力、有军队地政权是一个可怕地东西.但是,随着经济社会地不断发展,特别在处理对外贸易之类地事情时,没有政府地弱点和不足就暴露出来了.所以,各联邦又派代表重新集会,决定制定宪法（世界上第一部宪法《联邦宪法》,成为美国人世俗地《圣经》）,成立联邦政府,选举总统.所以美国人认识到权力制衡地重要性.《独立宣言》、《人权宣言》都包含这样一些思想：主权在民地原则、分权制衡地原则、保障人权地原则.以下是几个例子.※沉默地自由1963年,美国亚利桑那州地青年米兰达,被凤凰城警方以绑架和强
7、奸一个十八岁弱智少女地嫌疑而逮捕.他在警察局接受了两个小时地问询后,签下一份自愿坦白书.但是事后,他又说他并不知道有“《宪法第五修正案》地权力”（该条款规定,任何人不受强迫自证其罪,即有权保持沉默）这一说,不知道自己有沉默权,而警察也没有告诉他.米兰达地律师在法庭上抗议说,根据宪法,米兰达地坦白不可以作为对所犯罪行供认不讳地证据.但那个时候,自愿坦白是可以呈堂作证地.当然也就无需警察向犯罪嫌疑人告知他有什么权利.所以,米兰达地自愿坦白作为重要证据,在法庭上
