地缘政治视角下云南与印度高等教育合作障碍分析

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1、地缘政治视角下云南与印度高等教育合作障碍分析摘要:云南与印度高等教育合作随着云南国际大通道建设而受到重视,从地缘政治视角分析云南与印度高等教育合作具有非常巨大的潜力优势,但是如何发挥这种优势首要问题是解决云南与印度在高等教育合作领域所存在的障碍。因此本文将地缘政治理论与云南、印度高等教育合作相结合,就双方合作障碍进行分析,提出问题所在给即将到来的云南与印度高等教育全面合作制定政策给予参考。  关键词:地缘政治;云南;印度;高等教育;合作障碍  :978—7—80712—971—4(2012)01—084—02  地缘政治经过70

2、年代批判和90年代全球化趋势影响已从传统国家扩张理论转变为包括经济文化在内的多方面国家间事务合作理论,因此选择地缘政治理论视角有助于准确把握云南与印在高等教育合作存在障碍。  一、中印关系发展障碍  国家间关系是国家多合作交流基础,中印关系中经济是唯一亮点,双方缺乏互信体现在三个方面:首先是边界纠纷,中印边界问题长期以来的悬而未决,直接涉及国家的领士完整与安全,属于最根本的利益,对于国家间关系的影响也最大最直接,是未来两国关系发展的主要影响因素。[1]第二是南海和印度洋问题。印度频繁插手南海不顾中国外交警告与越南等国就石油天然气

3、开发合作。冷战后印度鲜明的地缘战略思想表明印度洋是印度的海洋,极力抵御任何域外大国的进入,[2]但中国进口石油的近90%份额需通过该印度洋,[3]中国极度希望能在印度洋航道发言权有一席之地,导致两国产生分歧。印度在2004年和2007年出台的两份印度海军战略文件中,提到印度海军充分应对区域外大国的干预时就明确提到中国,甚至中国与印度洋沿岸国家的任何合作都被解读为对印度的围堵。[4]而中国海军实力增强以及在亚丁湾的护航等行为更引起印度警惕,印度积极加强与西方海军特别是美国的合作借此遏制中国。最后不同国家和地区的双边多边关系对中印关

4、系的影响。其它国家与中印两国开展积极合作又利用双方矛盾遏制一方,在此问题上中国成为了主要的遏制对象。而印度对华观念受西方国家影响,虽认识到中印关系务必改善,但遏制却是主题,经济热度不能代替政治矛盾,正如印度学者斯瓦兰·辛格所言那样随着印中双方实力的逐步扩张,两国的竞争关系将不再是偶然事件,而是会长期持续的存在下去,虽然印中之间维系了和平与安宁,但印度的对华政策仍然被认为是行动迟缓的,要了解中国独特的外交心态并不容易。[5]从传统地缘政治视角进行分析,两国关系的不稳定性必然阻碍了云南与印度高等教育合作。  二、中国(云南)高等教育

5、竞争力弱  教育竞争是国家的人才培养战略竞争,从地缘政治视角分析云南与印度高等教育合作问题上面临两个方面障碍:  第一是中印教育竞争力比较中印度高等教育竞争力强。《2008年全球竞争力报告》显示中国教育竞争优势指数0.782分排在印度0.788分之后,[6]相比于中国初等教育占优印度教育质量更具竞争性,印度教育体系排名38高于中国的54位。[7]两国高等教育合作存在不对称性,因此从地缘上考虑印度高等教育合作对象不是中国而是西方教育发达国家。而云南是国内高等教育竞争力最弱地区之一,缺乏良好的教育资源和区域内有限影响力即使科研水平在

6、某些方面位居全国前列,但总体水平处于全国低位对国内和国外良好的教育资料需求众多,地域上对高等教育不是太发达的东南亚地区较为有影响力。  第二域外国家的教育竞争,主要是西方发达资本主义国家相比较于印度其高等教育竞争力优势明显对印度更具有吸引力,因此印度高等教育合作对象主要是西方(英语国家为主),印度学生大量到美国留学占了印度出国人数总数的60%以上。[8]西方各国也积极与印度扩展高等教育,德国、法国宣布扩大和印度的学生交流计划,2009年辛格政府和英国政府之间签署了一项5000万美元的教育及研究协议促使一批英国顶尖大学和印度高等院

7、校合作[9]显示了西方国家对印度高等教育具有巨大吸引力,双方合作非常积极。反观云南的高等教育重视区域特色,先进行业竞争力缺乏,国际交流贫乏,教育用语单一,因此云南与印度双方在高等教育合作不具优势。  三、云南、印度高等教育合作政策战略重心不同  中印双方在推动各自国家高等教育合作方面都持有积极务实的态度,高等教育的国际化也是双方的共识,但是从地缘上来分析,双方的高等教育合作政摘要:云南与印度高等教育合作随着云南国际大通道建设而受到重视,从地缘政治视角分析云南与印度高等教育合作具有非常巨大的潜力优势,但是如何发挥这种优势首要问题是

8、解决云南与印度在高等教育合作领域所存在的障碍。因此本文将地缘政治理论与云南、印度高等教育合作相结合,就双方合作障碍进行分析,提出问题所在给即将到来的云南与印度高等教育全面合作制定政策给予参考。  关键词:地缘政治;云南;印度;高等教育;合作障碍  :978—7—

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