中国农业标准化实施途径研究

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1、中国农业标准化实施途径研究摘要：采用调研、实践与理论探索相结合方法，对中国农业标准化实现途径进行了分析，认为：在连续、悠久的中国农业历史中，缺少农业标准化的文化底蕴沉淀是导致一些人对农业标准化的认识不足、贯彻操作不能紧扣市场需要的关键；与市场接轨使我国农业出现多样化格局，但基本生产结构仍然以农户为主；要做好农业标准化，只有走和谐共轨、携手推动的道路，其中政策、资金是基础，市场、技术是动力，公司、协会是架构，农户、农民是要素；同时认为我国农业标准化推进有初级和高级两大模式结构。关键词：农业标准化；农业格局；农业标准化模式；农业文化；农业技术农业标准化是一门新兴的横

2、向学科，它包括了农业标准化学科的理论研究、实施方法学研究和技术壁垒的构筑等多方面内容，其既不纯属软科学，也不纯是硬科学，既与文理息息相关，更与市场直接相连。［1］该学科从本质上属于系统科学范畴。农业标准化的作用、目的与意义，在大多数人的脑海中已经有了较多理解，特别是相关文章的讨论，是自农业标准化在中国本土上热起来之后的近15年中最热时期。特别是国家多次发文，胡锦涛总书记讲话［2］，使农业标准化之风席卷全国。然而，在我国这个具有几千年来形成的以农户为基础、粗放经营为主要特征的“自给式”农业面前，农业标准化要想很快渗透和溶入到其中，尚需时日。农业标准化要深入千家万户

3、，是一个较长期的和需要艰苦努力的工作。由于中国农业标准化起步晚，学科理论的发展刚刚起步，适合中国农业标准化推进的思想体系正在建立，从理论到实践，由思想到行动均需要一个漫长的过程，而市场经济发展却不能等待。因此，农业标准化在推进现代农业、搞好新农村建设和必须走向国际大市场的要求下，该如何进行？成为一个亟待解决的问题。结合多年研宄、观察与实践的总结，本文试图提出几点看法，以期抛砖引玉。一、中国农业背景与农业标准化基础中国农业历史源远流长。中国是世界上最早出现国家的地区之一，小米的种植促使了国家的建立。［3］连续万年演化进程的中国农业形成的背景十分厚重［4］，极富内涵

4、，构成的农业文化博大精深，形成的农业思想也根深蒂固。这种农业文化，无时不在影响和左右着人们的意识与行为。（一）农业基础与农民地位从古到今，中国发展虽然无时不以农为基础，却因从农者队伍最为庞大和最低素质而长期处于社会底层。农民行列中的无数者，世代努力以脱农转行而荣耀。这就给农业留下了更多的人才亏缺和沉积的意识鄙视，导致农业的方方面面发展出现实质上的空洞与萎靡，形成了“养家式”小户农业与“自给自足”的小农经济必然唱响中国农业的主旋律。新中国成立后，农民从政治上翻了身。国家对农业的投入和重视也非同以往，但仍不能从身份和地位上使农民有根本性改变。改革开放，特别是户口淡化

5、，身份证启用，农民可以越来越自由地流向社会，尤其进城打工流的出现，以其实际行为和经济条件的逐步改善，争取着自己的社会地位并逐渐得以提高，进而加速了农民地位的实质性改变;另一方面，农业的国家基础性和基本物源的保障作用，使农民的社会作用在中国日见明显，特别是农产品参与市场之后所发挥的效能及其涉入技术壁垒的能力认可，使人们对农的意识鄙视大为转变，愿意为农业发展助力的实际行动也越来越多。特别是农业税免除后，农民进一步获得益处；户籍制取缔的呼声出现，使农民社会地位平等就在目下；推进现代农业发展，实施社会主义新农村建设，使农业临近重大变革的前夜。种种迹象表明，农业基础将不再

6、是小农当头的展现，而是市场牵动下的升级；农民的社会、经济地位逐步得以提高。这一基础和地位的变化，是中国农业的深层次变革，引发的是又一场农业革命。与农业有关的一切技术与理念也必然发生跃迁。（二）农业文化对农业标准化的作用纵观半个多世纪以来我国农业发展的方方面面，无一不在中国农业文化的直接作用下进行。改革开放将近30年，目标明确指向市场化；农业产业化的提出和发展也有了相当的年头。然而，农业标准化被列为议事日程，则是在加入WTO之后的事件。农业标准化，本应是农业产业化和市场化的标志与基础，我们对农业产业化的提出与促进，比推进农业标准化早得多。农村包产到户之后，农产品逐

7、渐进入市场，农业标准化也悄然而来，但仍然混杂在传统农业的过程中，真正明晰和推进的则是在加入WTO之后，迫于与国际农业市场的不对称和对国家“三农”带来冲击的背景下开展的。可见，我国大规模的农业标准化是一种被动状态下的社会行为。这种被动，实质上起因于自身农业文化影响下的认识和对农业经济作用在社会地位中的位置缺乏深层次的理解所致。中国为古代唯一的大型农国，因此其文化发展，独得延绵四五千年之久，至今犹存，堪为举世农业文化和平原文化发展最有成绩之惟一标准。［5］这里，农业文化即是中国传统文化。［6］中国古称以农立国，从秦汉以至明清，历代统治者都执行重农抑商政策。如果认为中

8、国传统文化属于农业文化类