元氏县黑水河乡土地流转状况调研报告

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1、元氏县黑水河乡土地流转状况调研报告　　一、实践背景　　（一）实践主题　　土地流转?生态经济　　（二）实践地点　　元氏县黑水河乡　　（三）实践日期　　2016年1月24日―2016年1月28日，共5天　　（四）实践形式　　座谈　　（五）实践背景　　党的十七届三中全会指出：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。推进农村土地承包经营权流转，成为落实科学发展观，推动城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设的客观要求，成?槲榷

2、ㄍ晟婆┐逋撤纸岷系乃?层经营体制，转变农业经营方式，促进农业结构调整，发展现代农业的重要举措。　　（六）实践目的　　近年来随着农业基础条件不断改善，农业机械化水平逐年提高，社会化服务不断增强，对土地经营规模提出了较高要求，这些都为加快土地承包经营权流转市场的建立健全创造了良好的条件。下乡村深入了解土地流转的具体情况，发现问题并提出相应建议，为土地流转的发展做出微薄贡献。　　二、元氏县黑水河乡概况　　黑水河乡位于元氏县西部，全部为山区，属于经济欠发达地区。有元氏“西藏”之称。西与井陉县苍岩山镇接壤，元氏县最高峰磨寨山位于本乡境内，海拔1136米。全乡辖12个

3、行政村，行政区域60平方公里，人口有14000人，3300户，耕地20000余亩，旱地18000亩，水绕地2000多亩，属于干旱缺水地区。气候属温带大陆性气候，干旱少雨，十年九旱降水集中在7、8、9三个月份。　　虽然地处偏远，土地贫瘠，但全乡上下在国家一系列惠农政策的鼓舞下，抢抓机遇，迎难而上，经济和社会方面得到了全面的发展。　　下面从经济、社会两大方面做一介绍：　　（一）经济方面　　黑水河乡主导产业是农业，基本无工业，属于典型的农业乡。黑水河乡的主要的经济来源是大农业。　　1.种植业　　种植业主要粮食作物为玉米，小麦；经济作物为红薯，花生，油菜，谷子，豆

4、类。亩均纯收入，外加国家粮食直补每亩84元，可达到700元。　　2.林果业　　大红袍柿子是黑水河乡的一大特产。柿子一品质细腻，甘甜可口，营养丰富而著称，曾多次代表市县参加省市农副产品博览会并且获奖。特别是前日本首相田中角荣来过黑水河乡的明秀村，并对柿子给予高度评价而远近闻名。中日邦交正常化以后，曾大量出口日本。柿子收入曾经是农民收入的大部分。近年来黑水河乡林果业得到快速发展，逐渐成为优势产业和农民收入的重要来源。　　3.养殖业　　全乡养殖业以养鸡为主，鸡蛋存栏80万只，年纯收入1600万元。　　当然，其他经济来源还包括外出务工人员，农产品和食品的加工，汽车

5、运输等等。　　（二）社会发展状况　　1.人文资源　　黑水河乡具有丰富的人文资源。它是战争年代的革命老区，抗日县政府曾在此驻扎，中国历史上著名的黑水河会议在此召开，并由邓小平同志主持；在抗战时期义勇军和八路军并肩战斗，印证了中朝友谊，2005年抗战胜利60周年，立“抗战文学碑”以示纪念，现任中国文联主席的铁凝参加了揭碑仪式。　　2.社会事业发展　　在教育卫生事业发展良好。黑水河乡中考同同类相比名列第一，适龄儿童入学率达到100%，新农合参合率为94%，计划生育率92%。　　基础设施发展较快。公路实现村村通，街道硬化位居全县前列，沼气拥有量600座，20%的农

6、户使用清洁能源。售电量（前仙供电所提供不含马岭村）2008年249万元，比2007年提高7%，电器化水平明显增高。农业机械化基本取代畜力耕作的主导地位，机械化水平明显提高。　　三、黑水河土地流转状况　　近年来，黑水河乡从区域实际出发，明确“生态立乡、旅游兴乡、林果富乡、科技强乡”的发展思路，在鼓励农民大力发展林果产业的同时，动员、引导土地经营零散、劳动能力不足、资金开发困难的农民向企业大户流转集中。随着社会的发展和进步，农村外出打工人员往城市转移率上升。黑水河乡有一万四千居民，有劳动力水平者占百分之四十。其中有两千多人外出打工。外出打工人员一般都在四十岁以

7、下。在黑水河乡将土地租出去的大部分为留守妇女。目前，全乡累计流转土地荒山面积达到2.7万余亩，土地流转呈现良好发展态势。现将黑水河乡土地流转状况及利用发展前景综述如下。　　（一）黑水河乡资源优劣势分析　　1.优势　　（1）黑水河乡山场资源丰富，低价低廉。全乡荒山面积40000余亩，具有十分可观的开发潜力。　　（2）自然生态特征明显，空气和水源质量良好，有“天然氧吧”之称。十分适合旅游开发，发展生态农业，组织林果采摘等活动。　　（3）黑水河乡矿产资源丰富，铁矿品位高，储量大，具有广阔的发展前景。　　2.劣势　　（1）黑水河乡境内只有两条公路穿过，等级不高，交

8、通比较闭塞。　　（2）水资源稀缺是制约各行业发展的瓶颈。　　（二）