土地流转意向的调研报告

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1、新坝乡土地流转意向调查报告为了加快土地流转的进程，为土地流转提供准确的信息和数据，乡政府组织安排搞了一次土地流转意向调查，这次调查主要涉及小泉、霞光、和平、黄蒿、顺德、照中、小坝、西庄子、许三湾9个村，涉及农户1393户，涉及人数5267人，耕地面积26841亩，发放土地流转意向调查表1393份，收回1393份，通过整理汇总、分析，基本上反映出了我乡农户对土地流转的意愿，现将调查情况报告如下：一、近年来土地流转基本情况　　我乡地处祁连山地带，总面积64.1万亩，有耕地面积10.47万亩，现辖30个村，一个农场（明水农场），有215个村民小组，5490户，20939人。去年我

2、乡土地流转规模经营面积达到4680亩,涉及12个村，329户农户，1032人，签订土地流转合同329份；今年我乡土地规模流转面积2516.4亩，涉及6个村，255户农户，841人，目前已签订流转合同255份，流转期限为1年，亩流转租金500-700元不等，年流转租金总计147.1万元。二、这次土地流转意向的调查情况（一）关于是否愿意流转土地的问题。在调查中，我们了解到，目前调查的9个村，有土地流转意向的541户，占调查农户的38.84%-7-，不愿流转的767户，占调查农户的61.16%，绝大多数农户不愿意流转土地，其存在顾虑的思想，主要表现在：一是部分农户认为“家中有地，

3、心里不慌”，恋土情结严重，他们认为如果遇到天灾人祸，有地就有粮食，有粮食就饿不死人；二是部分农户对现在土地收益较为满意。农业税全面取消后，耕种成本下降，土地收益提升，农户把土地看的更加珍贵，不愿流转；三是部分农户对土地流转政策心存疑虑，有的认为土地流转就是对承包地的重新调整，怕转出土地，政策一变失去承包权，就会没有“依靠”、不“安全”；部分农户小农意识仍然比较严重，投资兴业怕担风险，务工经商怕丢地权，满足于守土经营的现状。（二）关于土地流转面积和土地流转后劳动力去向的选择。调查中发现，在愿意流转土地的541户农户中有75.6%农户倾向于将土地全部流转，这样他们就可以放心的到

4、外面打工，有24.4%的农户愿意流转部分土地，主要原因是他们还要发展养殖业和其它产业。（三）关于流转程序与流转合同。通过调查了解，农户倾向于选择由村组统一协商流转土地，说明大部分农户希望由村组协商做好土地流转工作，村组集体在农村土地流转中居主导地位。对于是否需要签订流转合同，9个村541户农户都愿意签订流转合同，说明农户的法律意识增强，愿意签订正式流转合同。（四）关于流转对象和付款方式。-7-通过调查了解，农户倾向于选择由流转大户流转土地，因为流转大户大部分都是本地人，相互比较了解，也比较放心，而且他们的办事效率和程序要比企业简单的多，更有助于农户操作。关于付款方式83%的

5、农户选择一次性付款，年初和年底都可以，只要在流转合同上写清楚就行。（五）关于流转期限和流转价格。在调查中发现，农户在保持承包权稳定的前提下开展较短期限土地流转，理想的流转期限为1—5年，也有少部分农户希望流转期限在10年以上。在流转价格上，上片的村价格相对比较合理，要求流转金在每亩700—1000元左右，下片普遍比较高，流转金要求基本都在每亩1000元以上，特别是许三湾村农户对土地的预期收益要求很高，土地流转价格都在每亩2000元左右，有的甚至要求在每亩2300元。（六）关于流转土地的原因。在调查中发现，在541户愿意流转的农户中，45%的农户是因为缺乏劳力而流转土地；20

6、%的农户则是因为土地收益低或是看到土地流转效益好而流转土地；还有35%的农户是因为其它原因流转土地，比如去投资搞第三产业或是外出务工等。三、当前我乡土地流转的主要制约因素在调查中，我们发现农户进行土地流转的愿望较过去有了一定的提高，但绝大多数农户意识不是很高，当前制约我乡土地流转的主要制约因素表现在以下几个方面：（一）农户对田地预期收益较高。-7-在这次调查中发现：一是上片各村最近几年的产业结构调整幅度较大，农户土地收益越来越好，一定程度上抬高了农户对于土地的预期收益；下片各村制种产业发展稳定，机械化作业程度不断提高，农户出力较少觉得没必要流转，自己种收益会更好。二是个别农

7、产品价格高低不稳定，比如：洋葱、紫花草等，农户存在碰运气发大财的侥幸心理，与其流转给别人还不如自己种。（二）农户认识有待提高。主要表现为“三不”：一是不敢“流”，一些农户对现行的流转政策不太清楚，生怕流转后永远失去土地、失去最基本的生活保障;二是不愿“流”，农民存在恋土情结严重，即使有了其他产业后粗放经营也不愿转出手中土地;三是不肯“流”，在规模流转过程中，少数农户以现行的土地承包政策为理由，导致规模流转难以实施，加之现行政策免除了农业税，还有农业补贴，导致农户流转土地动力不足。（三）山区特色的承包地不好经营。一是