新时期我国工程造价的改革步骤与策略探讨

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1、新时期我国工程造价的改革步骤与策略探讨：近些年，随着我国经济的快速发展，工程建设项目的规模越发庞大、结构越发复杂，其不仅提高了施工的难度，同时也为工程造价的管理带来了一定困难。在市场经济下，为提高工程项目的市场竞争力与经济效益，在保障质量安全的同时，还需进一步降低项目成本。本文就新时期我国工程造价的改革步骤与策略作简要的分析、探讨。　　关键词：工程项目造价管理改革策略　　新时期我国工程造价管理的改革，首先需要进一步完善工程建设项目的造价管理体制，协调、理顺项目的各个单位、政府有关部门之间的关系，保证其紧密衔接、运行畅通。其次，应适应市场经济环境的需求，逐步改进、完善工程造价管理

2、模式，通过市场价格机制的运行，最终形成一个科学、合理、有序、统一的全过程工程造价管理体系，从而进一步提高工程管理工作的效率与质量，合理使用项目投资，提高项目的经济效益，促进企业的可持续发展。最后，应顺应社会主义市场经济体制的改革与发展，同步进行工程造价管理体系的改革、完善、创新，由此保证工程造价管理的先进性。以下，本文对工程造价管理存在的问题进行分析、探讨，同时提出新时期我国工程造价管理改革的具体步骤与策略。　　一、工程建设项目造价管理存在的问题　　1.缺乏行之有效的约束机制：　　长期以来，我国部分工程建设项目仍然存在投资体系不健全、责任制度不完善的情况，而对于一些项目业主的违

3、规、违法行为也缺少有效的约束机制。在工程建设项目中，工程的发包与工程款主要由项目的业主负责及支配，而工程建设项目的效益与业主之间不仅没能形成直接的利害关系，同时也缺乏行之有效的约束机制，加上工程建设市场的供求失衡，从而使项目的业主在市场中占有主导地位。在项目实施的过程中，由业主方组建、指派的管理团队，其部分人员的综合素质、业务能力较差，往往存在违章、违规操作现象，而对于工程合同中的条约也没能严格履行，以至于一味的追赶施工进度，人为、恶意的压低工程造价。由此可见，项目的业主对于工程造价管理的实施有着直接影响，改革工作应以此作为始发点。　　2.工程设计重技术轻经济：　　长期以来，我

4、国多数工程建设项目的施工设计都侧重于项目的技术要求与标准，而并未充分考虑到项目的经济性。在进行工程项目的设计时，一些设计人员通常只注重项目的技术、质量、外观造型，而不注重设计的经济效果，甚至盲目追求高标准，以至于难以通过施工设计图纸、方案的优化来编制综合性的初步设计与工程概算，从而无法起到控制造价的作用。　　3.项目施工期间的设计变更：　　由于工程建设项目的施工规模较大、技术与工艺较为复杂、周期较长，在实际的图纸会审、施工过程中，难免会出现设计变更的问题。倘若在项目的施工过程中出现设计变更，必将影响到正常的施工进度，以至于延长施工机械与设备的租用时间，增加项目成本，而出现设计变

5、更的施工部位，需要采取各种措施加以改进，甚至会返工重做，更是大幅提高了项目的投资、造价。　　4.工程造价的咨询机构有待完善：　　目前，我国工程建设项目的造价咨询机构，其整体规模普遍较小，往往存在实力不足、业务技术水平较低、相关制度不完善、体系不健全的现象，以至于难以适应新时期工程建设市场的快速变化与激烈竞争。我国的工程造价咨询机构在发展过程中，主要受主管部门的制约，而无法公正的融入社会；由于从业人员缺少专业系统的业务培训，而只能承接工程预算的编制业务，无法满足市场经济环境的需求；咨询机构尚未构建完善的管理体制，普遍存在地区、行业、部门的垄断封锁现象。　　二、新时期我国工程造价管

6、理改革的步骤与策略　　1.规范业主行为，推行责任机制：　　在工程建设项目的招投标制度下，工程项目的承包单位需要通过竞标的方式获得项目的建设任务，而由于市场供求的失衡，项目的业主占据了市场中的主导地位。因此，工程项目造价管理的改革，需要针对工程建设的市场，从项目的招投标阶段入手，规范项目业主的违规行为，以此维护工程建设市场的秩序。首先，应构建完善的联合投标制度，各级的行政部门应组派具备丰富经验与业务能力的造价工程师组建工程建设项目的造价评审小组，其主要负责招投标的组织，编制标准定额及工程合同条款。管理部门的上级领导，应定期进行联合办公，参与到工程项目的投标、评标工作中，与各方单位

7、协调合作，严令禁止竞标企业不以带资成本作为竞价手段，以及私下传标、层层转包的违规、违法操作现象的发生。在此基础上，还应大力推行责任机制并将其落实到项目业主身上。在项目的实施过程中，前期的工程招投标、事中的施工、事后的竣工验收，倘若发现违规操作、违章施工等不正当行为，不仅需要针对在岗人员采取惩处，同时还应追究项目的业主的法律责任，以此保证项目实施过程的合法性与合理性，为项目的造价管理打下坚实的基础。　　2.工程项目的全过程造价管理：　　2.1决策阶段的造价控制。应根据项目的自身特点与要求，对项