邢台市众创空间发展现状及对策

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1、邢台市众创空间发展现状及对策成淑敏李玉平汤占中翟兰英赵彦红邢台学院摘要：众创空间作为创业创新的新型服务平台，对激发创新活力、加速科技转化、带动青年就业有积极的意义。通过对邢台市众创空间进行调查，分析邢台市众创空间的发展现状以及发展屮存在的困难和面临的问题，提出推动众创空间发展的意见及逮议。关键词：众创空间;邢台;现状及对策;作者简介：成淑敏（1966-）,女，河北邢台人，硕士，讲师，主要研究方向为环境生态、人文地理与区域经济.收稿日期：2017-08-18基金：邢台市科技计划项目：邢台市众创空间发展现状及运营模式研究.项0:2016ZZ0

2、39Received：2017-08-18众创空间是低成本、便利化、全要素、开放式的，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间的新型创业服务平台。众创空间为创业者提供低成木的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条。众创空间的主要功能是通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业考应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态［1-4］。一、邢台市众创空间分类从

3、各创新平台机构具备的资源禀赋，以及基于资源所形成的运营模式，将众创空间发展模式概括为活动聚合型、培训辅导型、媒体驱动型、投资驱动型、地产思维型、产业链服务型、整合服务型、产学研结合型等模式。这些模式虽然众多，也没有完全概括国内众创空间发展类型。众创空间本质上是为创业企业提供服务,因资源禀赋不一，服务内容不同，提供服务的方式不同，发展出众多不同运营模式的空间载体［3,5-8］。根据对邢台市众创空间运营模式、机制创新、要素搭建、系统形成等方面进行分析，邢台市的众创空间类型有众创空间、小企业创业基地科技企业孵化器。（一）众创空间依托特色产业和良

4、好的创业创新氛围，邢台市近年涌现出一批地域特色鲜明、充满活力的众创空间。目前，全市投入运营的众创空间有16家，其中3家国家级（省级）众创空间，13家市级众创空间。其中骏伯众创空间、晋客空间、翼腾创客空间为国家级众创空间。邢台市整合有关政策，对众创空间等新型创业服务载体在发展中所需的房租、宽带资费、公共软件和幵发工具等提供一定补贴。以政府购买服务等方式，支持众创空间等创业载体为初创者提供咨询、产权保护、检验认定及技术转移等服务。2014年以来，市区两级财政整合各类资金投入约200万元，用于补贴众创空间房租、水电费及购买公共软件和开发工具的费

5、用。（二）小企业创业基地邢台市建有各类小企业创业基地19家。小企业创业基地主耍为工业园区型，即利用现有工业园区、开发区内部分区域以及其它工业项目集中布局的区域，设立创业基地。入驻孵化基地的初创项0持续生产经营6个月以上，可享受每户每年50%的场所租金和水电费补贴。鼓励、扶持社会及民间参与创业孵化基地建设。创业孵化基地可申请示范性创业孵化基地年度奖补资金，奖金额度一般为省级示范创业孵化基地最高100万、市级50万、县级30万。近年政府每年安排专项资金5000万元，重点用于支持小企业创业基地建设、运营和维护，减免入驻企业的租金、税收等。（三）

6、创新型孵化器目前全市孵化总场地面积29.8万平方米，共有各级孵化器13家，其中省级及以上孵化器5家，市级及以上孵化器8家。对在校大学生或者毕业5年内的大学生创办的企业，提供不同的房屋补贴。补贴分别由市科技企业孵化器建设与发展专项资金承担50%、区级财政承担50%。对入驻大学科技园、孵化器的科技初创企业，3年内缴纳税收的市、区留成部分，由财政奖励返还给企业用于专项研发投入。市孵化器逑设与发展专项资金每年统筹安排3500万元，用于支持孵化器及在孵企业的建设与发展。市科学技术研究与开发资金每年用于支持孵化器建设的比例不低于10%。二、众创空间公

7、共服务体系（一）公共服务体系基本构架邢台市充分发挥政策引导和市场机制作用，调动和优化配置服务资源，基本形成了以19个县市区就业创业服务屮心为核心、以社会化专业服务机构为依托，资源开放共享的公共服务体系。建立了市中小企业服务中心、中小企业职业教育指导中心、企业信息化推进中心，履行综合服务职能、职业教育职能和信息化推进职能;在16个区（开发区、化工区）均设立中小企业服务中心，由经信部门统一管理，承扪中小微企业的协调服务工作，为中小企业提供优质、高效、便捷服务。坚持公益、普惠、实效、服务、扶助的导向，坚持政府引导与市场化运作相结合,探索政府向社

8、会力量购买服务，引导带动社会服务资源优化配罝，为企业提供以人才培育、融资对接、管理咨询、信息技术、市场幵拓、创业帮扶等为主要内容的公共服务，促进全市屮、小、微型健康发展和转型升级。邢台市共创建