新的社会阶层人士基本状况及统战工作研究——以南京市建邺区为例

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1、新的社会阶层人士基本状况及统战工作研究一一以南京市建邺区为例江苏省社会科学院社会学研宄所南京市建邺区委统战部联合课题组后梦婷张卫摘要：为深入调奔研宂建邺区新社会阶层人士具有的特点，分析他们而临的问题和存在的困难，课题组采用问卷调査和座谈会相结合的方式，对建邺区新阶层人士开展摸底研宄。针对新的社会阶层成员组织形式的分散性、职业尚位的流动性、成员结构的广泛性、利益主体价值追求的多样性、思想意识的自主性和政治参与的公平性等特点，课题组认为应当科学把握四类人的群体特征和成长规律，针对不同群体分类施策，成立建邺区新的社会阶层人士联谊会，寓思想引导于服务帮助之中。抓住重点人群，突破一点、

2、带动一片，充分调动新的社会阶层人士的积极性，形成新阶层人士统战工作的社会化联动新格局。关键词：新的社会阶层人士;基本状况;存在问题;对策建议;收稿日期：2017-09-01Received：2017-09-01改革开放以来，我国所有制形式、社会治理方式、社会分工和产业结构发生了深刻变化，新的社会阶层人士开始在非公经济领域和社会领域出现，成为新的利益群体和职业群体，他们在政府、市场、社会三者之间履行着重要职能，并逐渐参与到社会治理过程屮，是建设屮国特色社会主义事业的重要力量，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥着不可或缺的作用。加强对新的社会阶层人士的团结引导，增进政治

3、认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，是新形势下我们党治国理政必须妥善解决的现实课题。为深入调査研究建邺区新社会阶层人士具有的特点，分析他们面临的问题和存在的困难，建邺区委统战部和江苏省社科院社会学所组成联合调研组，采用问卷调査和座谈会相结合的方式，对建邺区新阶层人士进行摸清底数、分众研宄，共召开十多场调研座谈会，发放调查问卷1200份，调查对象分别为，私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、新媒体从业人员、自由职业人员等，以充分了解他们的基本特征、发展诉求、面临困难，分析0前新社会阶层人士统战工作的有关情况，在此棊础上探索新

4、社会阶层统战工作的新方式、新方法。一、新的社会阶层人士的基本状况分析根据调查测算，目前建邺区新的社会阶层人士约有6万人。其中私营企业和外资企业管理技术人员约4.6万人，中介组织和社会组织从业人员约0.7万人，两者合计占新阶层总人数的88%以上，是目前建邺区新社会阶层人士的主要构成。“十二五”期间，建邺区着力提升经济运行质效，河四中央商务区、新城科技园、江东商贸区、江心洲生态科技岛集聚了大量的私营企业、外资企业、社会组织和中介组织，促使建邺区新的社会阶层人士数量增长迅速。新的社会阶层人士为建邺区经济社会发展作出了巨大贡献，以新城科技园为例，非公企业仅2016年就已实现地区生产总

5、值81.1亿元，全社会固定资产投资80.2亿元。（一）私营企业和外资企业的管理技术人员1.群体数量庞大，队伍结构复杂，人员流动性较强。截至2015年年底，全区私营企业和外资企业共计约1.8万家，从业人员约17.4万人，管理技术人员约4.6万人，约占总量的25%。其中拥冇高级职务的管理人员和高级职称的技术人员约占5%左右。该群体内部结构口趋复杂，来源多样，绝大多数接受过良好的系统教育或相关技能培训，文化水平普遍较高。其中，部分归国留学人员是推动企业管理技术创新的领军人物，是统战工作关注的重点对象之一。2.价值观多元，注重个体价值，同时兼具社会责任感。以新生代为主体的管理技术人员

6、价值观口趋多元，呈现出竞争意识强、思想活跃、乐于接收新事物等特征。一方而，该群体注重个体价值的自我实现，力图通过不断学习和自我创新来实现更大的超越。另一方面，他们具有较强的社会责任意识，关注经济发展、创业环境、就业问题、社会保障等社会问题，并积极投身入社会公益事业。3.利益表达诉求强烈，政治参与方式多变，网络参政倾向明显。管理技术人员群体具有较强的政治参与意识和利益表达诉求。他们政治参与的目的兼有公益性和功利性，既为了“为社会做贡献”（22.3%），也为了“维护自己的权益”（18.3%）、“扩大个人影响力”（12.7%）。与非公经济人士的政治参与方式不同，管理技术人员群体的方

7、式更加多变、灵活。他们与网络的关联性更强，对网络内容的关注度更高，其政治参与方式表现出明显的网络化特征。（二）中介组织和社会组织从业人员截至2016年底，建邺区辖区内共有律师事务所约50家，从业人员约1000人，其中由建邺区归档管理的共计31家，律师人数达398名。建邺辖区内有会计师事务所约9家，其中不含外资的为8家，税务师事务所6家，资产评估机构约4家。建邺区共登记社会组织667家，其中社会团体60个，民办非企业单位601个，基金会6个。万人登记社会组织拥有数达14.93个。全区社会组织从业人员己达4