新领空间新的社会阶层人士基层统战工作实践与思考

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1、“新领空间”：新的社会阶层人士基层统战工作实践与思考朱天龙钟文舟张杰刘好华中共南京市玄武区委统战部南京市玄武区委南京市玄武区委统战部南京市玄武区委侨台办南京市玄武区新街口街道党工委南京市玄武区统战部直京市玄武区统战部办公室:新的社会阶层人士统战工作是党和国家全局工作的重要组成部分，是统一战线新的着力点。区（县）、街（镇）等基层统战部门处于落实中央统战工作部署耍求的最前沿，与新的社会阶层人士面对面，是中央各项方针政策的最终实践者。然而，当前新的社会阶层人士基层统战工作仍然处于“破题”阶段，无现成模式可循

2、，无成熟办法可套。南京市玄武区以“新领空间”为“试验田”，先行先试，倾力打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，在“凝聚白领、组织白领、服务白领”方面进行了有益探索并取得初步成效。关键词：新的社会阶层人士;基层统战工作;新领空间;实践;思考;朱天龙，南京市玄武区委常委、统战部部长；钟文舟，南京市玄武区委统战部副部长、侨台办主任;张杰，南京市玄武区新街口街道党工委书记；刘好华，南京市玄武区统战部副调研员、办公室主任。2017-08-12Received：2017-08-122015年5月，中共中央正式

3、颁发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，这是中共关于统一战线工作的第一部党内法规。《条例》明确将“新的社会阶层人士”单列为统战工作对象，标志着新的社会阶层人士统战工作己经成为统战工作的重点之一。全国各地就新的社会阶层人士统战工作从多个方面进行了实践探索，木文以南京市玄武区“新领空间”为样木，就基层实践层面如何推进新的社会阶层人士统战工作进行探索与思考，努力为新的社会阶层人士统战工作的深入推进提供有益的参考。新领空间”的基本情况新街口街道位于有“中华第一商圈”美誉的南京市中央商务区核心，高端商业商贸

4、服务业发达，现代科技、金融、法律服务机构云集，集聚了大量的新的社会阶层人士。据统计，新街口街道新的社会阶层人士总量约为6.7万人，具冇数量众多、学历水平较高、年轻化趋势明显等显著群体特征。从分布情况来看，民营企业和外商投资企业管理技术人员在四大群体中占到大多数，约4.6万人，占总数的69.2%;中介组织和社会组织从业人员约0.4万人，占5.9%;新媒体从业人员约1.5万人，占22.3%;自由职业人员0.2万人，占2.6%。从年龄结构来看呈现出年轻化趋势，30岁以下人员占比接近40%，45岁以下人员总体

5、比例更是达到90%，这决定丫开展工作时要注重采用贴近年轻人、更易于年轻人接受的方式方法。从政治面貌结构来看，党外人士占绝大多数，综合占比为82.4%,这凸显了做好新的社会阶层人士统战工作的重要性和必要性。从性别结构来看，女性的占比达到了40%，妇联女性社会组织等在团结引领这一群体上有很大的作用发挥空间。从学历层次来看，大多接受过良好的教育，专业水平、能力素质相对较高，本科以上学历人员占到67.3%，这要求棊层统战工作者必须不断增强自身能力素质的匹配程度，冰能“说得上话”、“谈得了心”。2012年玄武区

6、新街口街道党工委成立了中山路W际名品街区党委。街区党委在推进“两新”组织党建工作过程中，坚持党的组织建设和统战工作同步推进的协同思维，将广大党外人士特别是其中具有一定社会影响力和政治参与能力的新的社会阶层人士纳入大党建格局。2014年8月，街区党委在佳汇大廈注册成立了玄武区新领空间白领服务中心，法人代表、理事长由街区党委副书记担任。南京市玄武区“新领空间”定位为具有统战功能的开放式、联谊性、服务型实践创新基地，遵循“关注需求，完善服务，组织凝聚，政治引航”的工作思路，立足区域特点和企业需求，以服务聚心

7、，以活动聚力，通过社会化、项目化、网络化运作方式，寓统战工作于口常交流互动之屮，鼓励新的社会阶层人士自我教育、自我服务、自我管理、自我完善。“新领空间”坚持党委领导，政府支持，开放平台，社会化运作，通过搭建区域内新的社会阶层人士“互动、互助、共建、共享”的交流阵地，形成“发展助推器”、“爱心大拉力”、“乐活fun轻松”、“知识加油站”、“相约新街口”等五大品牌活动板块，从而达到“组织白领、服务白领、凝聚白领、服务社会”的目的。“新领空间”在强化组织领导架构、建立有效工作平台载体、健全日常运行机制、发挥

8、代表人士作用等方面进行了积极探索，已被中央统战部确定为新的社会阶层人士统战工作实践创新基地第一批重点项目。新领空间”的实践探索南京市玄武区积极探索开展新的社会阶层人士统战工作的新路径，面对城市白领这一重点群体，倾力打造“新领空间”新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，在“凝聚白领、组织白领、服务白领”方面进行了有益探索并取得初步成效。（一）强化领导，紧紧依靠党组织建设推进统战工作玄武区委把新的社会阶层人士统战工作纳入党的建设总体布局，积极构建分工负责、协