调结构 抓转型 促发展——对如何发挥外资在经济

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1、调结构抓转型促发展——对如何发挥外资在经济摘要：利用外资是我国改革开放的一项重要内容，通过外国资金的投放，促进了先进技术的引进和先进管理模式的运用，推动了我国产业结构的调整。建区以来，洛江区委、区政府始终高度重视利用外资工作，采取积极有效措施吸引外商投资，优化外资结构，利用外资的质量和水平不断提高，外资成为带动我区产业结构调整的重要力量。关键词：利用外资；产业结构；调整升级外资在洛江经济运行和发展中占有相当重要地位。建区13年来，洛江区委、区政府高度重视利用外资工作，采取积极有效措施吸引外商投资，不断优化外资结构，利用外资的质量和水平持续提高

2、，外资在我区产业结构调整优化中的主导作用日益增强。随着经济全球化趋势的加快，洛江经济的发展受国际国内经济因素的制约和影响越来越明显。在未来的一段时间里，该如何进一步发挥外资在促进经济结构调整中主导作用，是洛江区面临和急需解决的一个紧迫而现实的课题。一、洛江区利用外资在经济结构调整中的重要作用建区以来，洛江区始终把做好招商选资工作作为发展外向型经济的重中之重来抓，积极营造招商氛围，精心组织开展各类招商活动，有效提高全区利用外资的质量和水平，企业参与国际经济合作与竞争进入了新阶段，外商投资对经济结构调整的主导作用也更加突出、更加重要。（一）促进主

3、导产业形成鲜明优势。截至2009年底，全区已有“三资”企业181家，总投资额达5.04亿美元，合同利用外资3.12亿美元，实际利用外资2.92万美元。外商投资主要以独资企业为主，截止2009年底，全区已有独资企业156家，累计合同外资27896万美元，实际利用外资24268.2万美元；合资企业24家，累计合同外资2780.8万美元，实际利用外资2469.7万美元；合作企业1家，累计合同外资59万美元，实际利用外资59万美元。在外资推动下，全区已形成鞋服箱包、陶瓷树脂工艺、五金机电等三大支柱产业。（二）推动产业结构调整转变提升。外商投资领域主要

4、集中投向传统制造业，有93%以上的实际到帐外资流向第二产业，90%以上的外资流向制造业，至2009年底，全区三次产业结构中，“三资”企业在第一、二、三产业的数量分别为4家、169家、8家，其中生产性“三资”企业127家，规模以上工业企业93家，占全区规模企业数50%以上，产值占规模以上工业企业总产值66.5%。近年来，第三产业外资增幅明显上升，其中房地产开发和批发零售、建筑咨询等项目逐渐成为外资领域拓展新的亮点。利用外资在社会经济中的比重日益提高，有力促进了我区产业结构的调整，三次产业比例由建区初期的16.1：46.6：37.3调整为2009

5、年的4.6：64.7：30.7。（三）支撑利用外资实现跨越发展。传统投资继续扩大，引进投资主要来自台、港、澳地区，占到九成之多，其中台港澳资企业122家、占合同外资72.38%；其中，已批准台资企业38家，投资总额达6000多万美元，实际到资3000万美元，年产值近10亿元。另外，还有来自美国、日本、英国、加拿大等近20个国家和地区。增资扩营势头良好，不少外商投资企业“二次创业”，如亚伦电子、东华洋伞等项目，继续扩大生产规模，“十一五”期间（2006年至今年10月份）全区增资企业达39家，实现增资扩营7189万美元，占“十一五”合同利用外资总

6、额的61.47%，在利用外资中起了主导作用。在不久的将来，“三资”企业赴境外上市利用外资的新方式也将实现新的突破，如全市生产型企业第一进出口大户——和诚鞋业拟于2011年6月份在台湾上市，计划融资3.5亿元，将成为我区首家上市企业。（四）带动经济发展保持较快增速。一是带动经济增长。“十一五”以来，全区实际利用外资年均增长14.0%，外资企业完成产值年均增长17.2%，同期GDP年均增长14.3%。二是带动税收增长。2009年全区纳税超百万的62家企业中外资企业占47家，纳税额占百万以上企业的80%以上。三是带动出口增长。我区外资企业以出口加工

7、型为主，前三季度鞋服箱包等轻工产品出口11485.55万美元，同比增长34.50%；五金机电产品出口5029.13万美元，比增56.48%；以树脂、陶瓷为主的工艺品出口4213.14万美元，比增48.07%。四是带动就业增长。如和诚鞋业现用工9000多人，预计今年将超过1万人。二、当前洛江区利用外资促进转型升级存在的主要问题虽然我区利用外资金额大幅上升，利用外资的成效十分显著，对我区经济社会持续快速发展起到了积极的作用，但同时我们也应注意到，我区利用外资仍然存在着不少问题，对推动产业转型升级仍不能达到理想的状态，主要表现在：（一）外商投资布局

8、不尽合理。从外资投向看，我区第二产业尤其是制造业具有较大市场、丰富劳动力资源、低成本等优势，因而引进外资最多最集中。外商在洛江的投资主要集中在五金机电、鞋服箱包、陶