我国种子产业现状与趋势

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1、我国种子产业现状与趋势摘要：随着我国加入WTO以及《种子法》和“种子工程”的逐步实施［1］，我国种子产业得到了较快发展，进一步为农业增效、农村发展、农民增收做出了贡献。然而种子市场的全面开放必然导致更加激烈的竞争，同吋也给种子企业的发展带来了前所未有的机遇和挑战。木文通过对我国种子产业的现状、存在的问题的分析，对我W种子产业的发展趋势做了一定的探讨。关键词：种子产业存在问题发展趋势“国以农为本，农以种为先”。种子是一种特殊的有生命力的生产资料，在农业生产中占据重要地位。种子法颁布实施、我国加入WTO后，中国种子产业打破了多年来各地区封闭经营的模式，逐渐形成大市场、大流通的格局。中国市场

2、从“国产化”走向“国际化”，全面融入国际市场的竞争正式拉开序幕［2］。因此，充分认识我国种业在新形势下的地位和存在的主要问题，找出提高和增强竞争能力的冇效途径，是我国种、Ik良性发展的迫切需要。1.我国种子产业的现状及存在的问题：1.1我国种子产业的现状1.1.1种子管理以市场调节为基础《种子法》实施6年多来，我国种子产业发生了很大变化，但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段,种子管理体制有待完善，一定程度上影响了农业生产安全和农民增收［3］。因此，国务院2006年下发了《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》，以期改革和完善种子管理体制，进一步推进我国种子产业化进程。1.1.2股

3、份制改造徒有虚名，计划经济痕迹明显国有种子公司事业费经历了财政差额补助、定额补助后，如今定性为自收自支的事业单位或企业管理的经济实体。尽管机构名称有所改变，但基本上仍在一套人马，两块牌子的计划经济框架下运作，产权及性质并未得到实质的改变。目前，国有种子公司体制改革最关键的就是产权结构问题。虽然根据中央政策,体制改革可以采取多种所有制形式,但实际操作起来困难重重，无法实现产权的多元化，致使股份制改造虚有其名。中华人民共和国植物新品种保护条例第六条规定:完成育种的单位或者个人对其授权品种,享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人许可，不得以商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料

4、，不得以商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。可现实情况是，许多单位和个人在利益的驱使卜，无视品种专利权的独^性和品种权益人的辛勤劳动,违反5条例6、5种子法6和5中华人民共和国专利法6的相关规定,在未经授权的情况下，擅自生产和销售品种权保护品种，非法谋取暴利。更有甚者打着优良品种的旗号，出售假冒种子，严重扰乱了市场秩序，损害了受保护品种的声誉，给广大农民、品种权益人及利害关系人造成了巨大的经济损失［4］。长期以来，政府主导下我国的种业体制，形成了大田作物品种选育以科研机构为主，种子生产经营以国有种子公司为主渠道，各级乡镇推广机构为分销网络；瓜果、蔬菜、花卉等

5、种子科研、生产、经营以科研机构、种子公司、私人种子公司、外国种子公司为主的格局。在种子科研来看，我国目前有450家专门从事作物品种选育和改良的机构，由此可见，我国育种机构的数量较多，与发达国家不同的是在我国承担育种任务的主要是农业科研和教学单位，种子企业的育种能力很低，绝大多数的公司几乎没有研发机构和科研人员，种子企业只是把种子购进，充当销售的“中间商”。而目前我国农业科研单位的种子科研和开发也不尽人意，虽然《植物新品种保护条例》和《种子法》己经颁布实施，育种科研单位和育种者个人对培育的新品种的知识产权自身保护能力较差，再加上科研经费有限，致使许多优良品种遭受侵权，以至于形成了育种的不

6、如卖种的、搞科研的不如搞经营的怪现象，大大挫伤了农业科研人员的积极性，影响了我国的种业快速发展。1.2我国种子产业存在的问题中国种子产业虽然取得了较大成绩，但与发达国家相比，我们仍有很大的差距，具体表现为以下儿个方面：一是行业过于分散，竞争能力不强。从行业的集中度来看，国内种子行业的集屮度低，存在着众多的公司，单个企业规模很小.缺少大集团类型的企业，缺少行、Ik领导者，与国际相比，我国种子企业经营规模小的问题较为突出，这势必造成企业缺乏规模效益，投入能力和抵御市场风险的能力都较低。二是科研、生产、经营脱节。目前，我国种子选育主要集中在科研院所和大中专院校，种子生产经营主要由自上而下设立

7、的种子公司负责.育种和生产经营分属不同部门，互不隶属，在两个相对独立的体系屮运转，既无横向的经济利益分配关系，也没有纵向行政领导关系，种子育繁推销诸环节相互分离和脱节，绝大部分科技力量游离于企业和市场之外.育种资源主要集中在国有科研机构，且相对分散；种子企业的科研投入水平较低，种子公司盈利主要用于生产、营销网络扩张、分红等方面；种子企业获取品种的方式主耍是购买品种、合作研发，企业发展缺乏稳定的品种支持；绝大部分屮小规模的种子公司还未建立起稳定的