推进义务教育均衡发展创办人民满意教育

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1、推进义务教育均衡发展创办人民满意教育三门峡市人民政府三门峡市处于豫西山区，辖三县二市一区，总人口223万人，其中农业人口155万人。全市现有初中118所，在校学生99785人，小学566所，在校学生186535人。近几年来，在我市教育迅速发展的过程中，我们坚持以为宗旨，以科学发展观为指导，立足我市教育改革与发展的实际，统筹城乡教育发展，加快我市义务教育均衡发展步伐，取得了比较显著的成效。现将有关工作情况汇报如下：一、立足实际、理清思路、精心筹划、整体部署长期以来，由于种种因素的影响，造成了我市城乡义务教育发展不均衡、区域义务教育发展

2、不均衡和校际发展不均衡。随着人民群众对优质教育的需求不断提高以及教育事业改革和发展的不断推进，这一问题日渐突出，由此带来的择校热、大班额也成为社会关注的热点，城乡之间、区域之间、校际之间的不均衡制约着我市义务教育整体发展与提高。面对这一现实问题，三门峡市委市政府组织各方人员进行了多种形式的调研，人大代表、政协委员积极参与到调研中，共同探讨推进我市义务教育均衡发展的有效策略。在立足实际、深入调研、精心筹划的基础上，三门峡市政府把推进义务教育均衡发展纳入到经济社会发展规划，—12—制定并出台了《关于进一步推进基础教育均衡发展的实施意见》

3、，从整体上对我市基础教育均衡发展工作进行全面的部署和安排，并把义务教育均衡发展列入督导范围，每年对各县（市、区）政府推进义务教育均衡发展情况进行一次督导检查，全市义务教育均衡发展的工作力度进一步加大，各种举措陆续出台，各项工作全面铺开，我市迅速掀起了加快义务教育均衡发展的工作热潮。二、进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制我市始终把教育摆在优先发展的战略地位，建立了三门峡市农村义务教育经费保障机制改革联席会议制度，统筹协调全市农村义务教育经费保障机制改革工作，组织开展政策宣传和调查研究，确保农村义务教育经费保障机制改革工作顺利

4、进行。2009年，我市农村义务教育经费保障工作，一是继续推行免除农村义务教育学杂费和教科书费，认免除城市义务教育杂费。全市农村225449名义务教育阶段学生享受免费上学政策，享受寄宿生生活费补助28346人。城市义务教育免杂费人数达66538人，免课本费享受人数达35953人，补助困难寄宿生生活费144人。全市共落实城乡义务教育经费保障资金17969.6万元，其中公用经费补助资金13049.8万元，免课本费资金3065.1万元，“一补”资金1854.7万元。二是提高公用经费拨款标准,足额拨付公用经费。2009年，我省农村义务教育学校

5、（含县镇）生均公用经费基准定额调整为小学生均300元/年，初中生均500元/年。在此基础上，我市—12—调增农村义务教育学校（含县镇）公用经费补助标准生均30元/年，专项用于取暖费支出；县级财政对公用经费按照小学10元/生/年、初中15元/生/年都作了预算安排。按照省定标准，市财政及时下达资金，县（市、区）财政足额按季度或按月拨付学校。从2008年秋季开始，我市对城市义务教育阶段学生全部免收学杂费，按照上级要求市财政足额安排免杂费配套资金，2009年市财政共安排配套资金304.16万元，同时，市财政还按每生每年小学90元、初中150

6、元的标准安排学校公用经费，2009年共安排298万元。三、加大布局调整工作力度，优化配置教育资源，改善农村中小学办学条件搞好农村中小学布局调整，是促进城乡教育均衡发展的基础。近年来，在市政府的统一部署和指导下，各县（市、区）从农村中小学布局的实际出发，加大了布局调整工作力度，适度加快了撤校并点工作，取消了一批规模小、生源少、质量差、办学条件落后的农村联办初中、村小和教学点。中小学布局调整前的2000年，全市有初中152所，小学1288所，教学点1141个；2009年，全市有初中118所，小学566所，教学点341个，有效地整合了农村

7、教育资源，中小学布局趋于合理。在整合农村教育资源的同时，市、县两级政府积极加大投入，改善农村中小学办学条件。一是坚持“科学合理、积极稳妥、因地制宜、分步推进”的原则,按照“—12—每乡(镇)举办1所标准化中心幼儿园、2-4所寄宿制小学、1-2所高质量寄宿制初中”的标准，进一步做好农村中小学布局调整工作。二是把加强标准化学校建设纳入教育事业整体发展规划，按照省有关标准，从校园建设、内部设施配备、在校学生规模和班额等方面组织实施。2009年，全市标准化学校建设项目学校211所，基建工程累计投入8035万元，完成施工面积179461平方米

8、；图书仪器累计投入993.9万元。2010年,全市成建制学校标准化率争取达到省定标准。三是加大农村初中改造、新卫生校园建设等工程建设力度。2009年，市教育局累计争取各级资金1.82亿元，以“项目建设年”活动为载体，强力推进“866”