现代医学信息处理及科研

《现代医学信息处理及科研》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、现代医学信息处理及科研设计试题社会资本进入医疗卫生行业的政策分析摘要：在我岡，社会办医的政策经历了漫长的演变过程，目前已经建立了较为全面的政策体系。通过査阅相关文献资料，回顾了我同社会办医政策的历史变迁，从规划、准入、监管、扶待和优惠政策等方面系统梳理了现行政策要点，从政策观念、政策设计、政策执行三个M面分析了当前社会办医面临的政策障碍和困难，分析产生诸多困难存在的原因。最肜，建议加强对发展社会办医重耍性的认识，合理布局社会办医模式，拓宽社会办医发展空间，并完善医疗机构分类管理政策。关键词：社会办医政策分析建议ThepolicyanalysisofSocialcapitali

2、ntothehealthcareinstitution【Abstract]TheevolutionofpolicyonprivatemedicalinstitutionshasbeenongoinginChina,andacomprehensivepolicysystemhasbeenestablished.Throughaccesstorelevantliterature,wereviewthedevelopmenthistoryandsummarizethemainpolicypointsintermsofplanning,approval，supervision，sup

3、portandincentives.Weanalyzecurrentpolicybarriersanddifficultyfrompolicyideas，policydesign，policyimplementation，analysisthereasonsthatresultmanydifficulties.Final,werecommendthatfurtherattentionbepaidtotheimportanceofprivatemedicalinstitutions;therunningmodeshouldbechosenproperly;thedevelopm

4、entspaceshouldbeexpanded;theclassifiedmanagementpolicyshouldbeimproved.【Keywords】Privatemedicalinstitutions;Policyreview;Policyanalysis;Policyrecommendation2013年11十八届三巾全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了市场在资源配置中起决定性的作用，鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构，民营资本可以多种形式参与公立医院改制重组，这为我国社会办医发展指明了方向。但是，S前我国社会办医的力量仍较

5、为薄弱,还未形成与公立医疗机构优势互补、良性竞争、健康发展的格局。m一、我国社会办医政策的历史沿革1978年，H^一届三屮全会确立了“以公冇制为主体，多种所冇制经济共同发展”的经济发展路线，为社会办医政策提供了政治依据。1985年，国务院批准了原卫生部《关于卫生工作改革的若干规定的报告》，对个体行医做出具体的政策规定。1989年M务院关于《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》提出，允许有条件的单位和医疗卫生人员从事有偿业余服务。这些文件的出台标志着民营资本幵始进入K疗卫生行业，丼且W家丌始完善某些相关政策措施，为社会办民形成良好的社会环境，我W个体丌业行民和私人诊所得到了较快

6、的发展。20世纪90年代，随着经济体制改革和医药卫生体制改革的深化，股份制、股份合作制等产权制度改革逐渐延仲到医疗卫生行业，我M开始提倡以多种形式兴办医疗卫生机构。1997年《中共屮央、U务院关于卫生改革发展的决定》提出将社会办医定位为医疗卫生服务体系的补充力量。2000年对外资及合资医疗机构的投资额、双方股权比例及举办年限进行量化规定；[2]2002年提出了企业医院社会化改革的途径，鼓励部分原企业K院改制为民办K院；

7、3

8、2007年对港澳资本办医放宽投资额限制，同吋对医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务免征营业税。[4]2009年3月，《中共中央、M务院关于深化医药卫生体

9、制改革的意见》中明确指出，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办K体制。2010年11月，《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》中指明坚持公立医疗机构为主导。非功利性民疗机构共同发展，加快形成多元化的办医格局，是医药卫生体制改革的基本原则和方向。[5]2013年9月《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出大力引入社会资本，着力扩大供给、创新服务模式、提高消费能力，将社会办医作为健康服务业发展的核心领域之一。近年来，国家从准入、税收、医保、人事等方而出台