县长在今冬明春农田水利基本建设动员会上的讲话

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2、的都很好，我完全赞同。希望各乡镇结合实际，尽快组织群众，立即展开行动，迅速掀起我县今冬明春农田水利基本建设的高潮。下面，就这项工作我再强调三点：一、必须认清形势，统一思想胡锦涛总书记在十七大报告中指出：解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农业基础设施建设。在农业基础设施建设中，摆在首位的就是农田水利基本建设。在这种新的形势下，如何组织发动干部群众自觉投入农田水利基本建设是摆在我们面前的一个新课题。我县作为山区县，自然灾害多发，农业基础设施抵

3、御自然灾害的能力还较为脆弱。所以加强基础设施建设，搞好农田水利基本建设意义尤为重大。特别是近几年我县连续遭受洪涝灾害，水利设施毁坏严重，水利工程百废待兴，新形势下农田水利基本建设工作任重道远。因此，我们必须认清当前的形势和水利建设任务，从实际出发，增强紧迫感和责任感，充分利用今冬明春的农闲季节，大兴农田水利基本建设，从根本上改善农业生产条件和生态环境。我县具有光荣的治水传统，特别是近些年，县委、县政府把治水作为强农固本的突破口，持续大规模开展农田水利基本建设活动，形成了以治河治渠为龙头，以建设旱涝保收田为中心，以库、塘、堰、坝整修为重点的

4、农田水利基本建设新格局，并使红旗渠精神在商城大地进一步得到发扬光大，取得了显著的成绩，在为加快商城经济发展创造坚实物质基础的同时，也为商城争取上级扶持创造了良好的外部环境。为此，我们要认真总结治水经验，继续发扬光荣传统，再接再厉，百尺竿头，更进一步，为全县经济持续、快速、健康发展和全面建设小康社会提供水利支撑。二、必须创新机制，保障质量农田水利基本建设，是农民的事，也是政府的事。单纯依靠群众一家一户的投入建设，力量小，投入少，难以取得大的效益。政府要把群众有效地组织起来，在当前的形势下，就需要创新机制，谋划新思路，寻找新方法，走出新路子。

5、（一）解放思想，创新思路。思想解放的程度决定经济发展的速度。随着农村税费改革持续深入，农村形势发生了深刻的变化，不能再搞行政命令，这就要求我们在农田水利基本建设的推进上，要大胆突破传统做法的束缚，敢于创新，引入市场机制和绩效对等原则，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，坚持运用市场化运作的方式，实行政府引导，项目带动，多元投入，科学发展，用工作上的创新促进全县农田水利基本建设全年目标任务的完成。（二）突出重点，取得实效。今冬明春全县农田水利基本建设的重点是搞好水毁工程修复，整修渠道及面上库塘堰坝工程，切实增强水利工程蓄水灌溉能力

6、和防洪能力。在这个问题上，各乡镇因所处地理位置不同，也要各有侧重。其中，东南部山区乡镇应以小型水库除险加固、塘、堰、坝修复为重点，中北部乡镇应以渠道清淤维修、万方大塘整修和建设旱涝保收田为重点，扩大灌溉面积，尽快实现“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”。各乡镇要结合实际，从群众的需要出发，以尊重农民意愿为前提，多办效益工程、民心工程，认认真真地组织群众办实事，不搞花架子，不做表面文章，每项工程都要从效益出发，卓有成效地把今冬明春农田水利基本建设抓实、抓好、抓出成效。（三）突出监管，狠抓质量。质量是工程的生命，没有质量的工程，

7、只会劳民伤财，遭到群众反对。今冬明春农田水利基本建设在抓住时间的同时要加强监管，狠抓质量。每一道大堰、每一口大塘、每一处渠道、每一处工程都要讲质量，各乡镇一定要把工程质量和效益作为衡量各级干部是否关心群众、爱护群众、代表最广大人民群众根本利益的重要尺度，确保建一处、成一处、发挥效益一处。同时要在确保质量的前提下力争时间，要因地制宜，见缝插针，抢天夺时，集中人力、物力打突击战，优质高效地完成今冬明春农田水利基本建设任务。三、必须加强领导、落实责任今年，县委、县政府要求全县各级领导干部冬修期间，一定要深入一线，从规划的制定到组织实施，每一个环

8、节都要脚到手指，要充分做好投工群众的思想工作，要通过多种途径正确引导群众自觉投入建设。一是要精心组织工程实施。各乡镇要成立农田水利基本建设指挥部，统一规划、统一协调、统一监督、统一质量，确保农