县农村暨扶贫攻坚工作会议领导讲话稿（二）

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2、农村工作取得了明显成效，呈现出农业产业加快发展、农村面貌显著改善、农民收入持续增长和农村改革稳步推进四个特点。2015年中央1号文件围绕加快农业现代化建设，突出强调加大改革创新力度，提出了一系列新观点、新政策、新举措，必将为农业发展、农村繁荣、农民增收提供新动力、增添新活力。比如，以集中连片特困地区为重点，加大基础设施、生态建设和公共服务的投资和工作力度;加快西部地区和集中连片特困地区公路建设，解决剩余贫困人口的安全饮水问题;实施新一轮退耕还林工程等等。省上下发的《关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实做好扶贫开发

3、工作的意见》，将进一步推动扶贫工作方式由“大水漫灌”转向“精准滴灌”的转变。安康作为国家主体功能区试点市和全省深化农村改革试点市，正在稳步推进。可以说各级都非常重视“三农”工作，“三农”发展的政策环境持续向好，扶持力度和资金投入也将越来越多，这些都是我们做好新时期“三农”工作的重要指导和基本遵循。在看到大好机遇的同时，我们更要清醒地看到，当前经济发展步入新常态，我县“三农”工作也面临着新的挑战。从农业发展方面来讲，我县面临着两高、两低、两差、两难的突出问题，主要表现为高投入、高风险，产出率低、效益低，环保差、食品质量

4、安全差，农产品价格上涨难、政府扶持保护难，其根源在于结构不优、方式粗放、生产关系不尽适应。从农民增收方面来讲，我县面临着“两难”困境，主要是农民打工难、农产品卖难，致使农民增收的主渠道受阻，农民发展主导产业的积极性有所下降，保持农民收入持续稳定增长的难度越来越大。从农村发展方面来讲，我县农村改革进入深水区，一些干部坐等“顶层设计”，不敢大胆地探索创新，不愿担当改革风险，致使一些改革进展迟缓，农村发展活力仍显不足;我们注重抓好“物的新农村”，而在抓“人的新农村”方面力度仍需加大，美丽乡村的特色打造有待加快推进;农村利益

5、主体日趋多元化，各类诉求明显增多，特别是因土地征用、房屋拆迁等引发的社会矛盾多样多发，维护农村社会稳定的压力越来越大，农村社会治理创新亟待加强。面对这些困难和问题，我们一定要进一步增强做好农业农村工作的紧迫感、责任感，深刻认识新常态下“三农”工作的新形势，进一步加大工作力度，切实做好“三农”工作，为全县经济社会快速发展提供有力支撑。二、进一步明确今年农业农村工作的发展思路2015年，全县农业农村工作要紧紧围绕建设“三宜”石泉的发展定位，坚持以扶贫开发为统揽，以保供给促增收为目标，以现代农业园区建设为抓手，以农旅融合为

6、主攻方向，以打造美丽乡村为重点，大力发展现代农业，着力夯实农村基础，稳步推进农村改革，促进公共服务均等，加快构建城乡发展一体的机制体制，努力推动城乡共同繁荣。面对经济发展新常态，要扎实推进生态农业、休闲农业和品牌农业，围绕全域旅游做好农业大文章，促进三次产业融合发展。必须坚持走好五条路子：一是走好农旅融合路子。旅游是石泉转型发展的战略方向，石泉农业要大发展、快发展，必须坚持农旅融合，不仅在“内部优化”上做文章，还要结合旅游产业，在“内外联动”上下功夫，使农业从单纯农产品保障，向就业增收、生态涵养、观光旅游、休闲体验、

7、文化传承等多功能拓展，推动产业链条延伸。二是走好园区发展路子。要以现代农业园区为发展特色农业的主要载体，着力推动农业由简单粗放向集约高效转变，加快推进土地集约化、农民职业化、生产市场化、服务社会化发展，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。今年要优选2至3个基础好、潜力大的园区，集中整合资源要素，着力建成融合种养加、贸工农、休闲观光等功能一体的高效复合型园区。三是走好品牌农业路子。当前随着生态环境问题日益突出，人们越来越关注食品安全，无公害、绿色、有机

8、食品正在成为一种追求，很多企业都把投资绿色有机食品加工作为首选。我们要利用独特的生态优势，依托珍佰粮行、陕西博硒等龙头企业，重点抓好富硒茶叶、水稻、杂粮等富硒农产品的品牌认证，积极打造富硒农产品基地县和绿色食品原材料生产基地示XX县。要支持电商、物流、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，以信息化助推农业现代化。四是走好精准扶贫路子。要带着责任和