全面预算管理下集团企业内部控制相关研究

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1、全面预算管理下集团企业内部控制相关研究　　　　摘要：全面预算管理从企业的战略目标出发，能全面反映出企业经营状况，有利于促进管理工作的开展。而企业的内部控制是指企业为了提升自身竞争力而形成的一套管理策略，其目的是为了保证经营效益。随着经济的发展，企业的外部环境变得逐渐复杂，增大了对企业内部管理工作的难度，不利于企业的可持续发展。本文基于全面预算管理对企业集团的内部控制进行一定的探讨，旨在促进企业的内部控制，为企业提升经营效益提供参考。下载论文网　　关键词：全面预算管理集团企业内部控制　　一、全面预算与内部控制的关系　

2、　（一）全面预算是内部控制的途径　　全面预算管理是企业进行内部控制的重要手段之一，有利于相关措施的贯彻落实。首先，在全面预算管理下，企业可以根据具体需求，精准地制定并实现其经营目标，监督各部门各司其职、团结合作，有利于完善其考核监督制度。其次，在全面预算管理下，企业管理层能有效预测和控制经营管理过程中的问题，更好地掌控企业风险因素，有利于战略计划的调整和改进。所以，要促进企业内部控制工作，集团企业应该认识到全面预算管理的重要性，切实建立健全内部控制管理体制，为企业战略目标的实现保驾护航。　　（二）内部控制有利于全面

3、预算管理　　全面预算管理的实施环节都需要面临和处理不同类型的风险，这就增加了全面预算的难度，也容易导致预算编制不够合理、数据不准确、考核不严格、执行力弱等问题。在这种情况下，一套完善的内部控制体系对于促进企业全面预算管理具有十分重要的意义，从确保预算执行、严格预算考核到资金的有效利用，有利于预算资金的专项使用，充分发挥全面预算的作用。此外，内部控制会对职责分工、授权等方面进行监管，这会在一定程度上提高全面预算管理的执行力，为全面预算工作的提供保障。　　二、集团企业内部控制的内涵　　企业的内部控制包括两个层面的工作：

4、一是识别与实际脱轨的计划。假如在企业的经济活动中存在偏离实际情况的计划，企业的管理人员应该马上进行核实调查，找出其中的影响因素，并进行深入分析，进而明确责任归属。二是调整偏离行为。管理人员需要基于调查的结果，围绕偏离原因和责任主体，制定并有效实施调整措施，及时纠正经济活动中的偏差，使企业经济活动正常运行，确保方案计划得到全面准确的落实。　　根据COSO报告的阐述，内部控制主要有以下三个方面的含义：一是明确职责。内部控制的主体并不仅限于企业管理者，企业成员都应该树立主体意识，主动参与内部控制制度的制定与实施，整个团体

5、齐心协力对内部控制体系进行改善与维护。二是内部控制要与经营管理过程相融合。企业的发展过程就某一部门借助于方案的制订、实施与监督来加强对企业的管理。在这一过程中，内部控制的作用不可替代，需要根据经营状况，对企业活动进行科学合理的监督，以便高效稳定的达到企业预期的经营效果。三是内部控制的动态化。企业的经营管理活动是一个持续动态的过程，那么对此进行监管的内部控制必然也是动态化的，要坚决避免出现机械化的内部控制规定，其内容应该是根据企业活动的改变而灵活多变的。　　三、我国集团企业内部控制存在的问题　　（一）缺乏健全的内部控

6、制体系　　我国大多数企业对内部控制的重要性认识不够，构建内部控制制度的积极性不高。在这些企业的决策者看来，内部控制属于财务部门的工作范围，不需要占用其他部门的资源，也不需要过于繁杂的制度体系。因此，在企业的管理过程中，由于缺乏健全的内部控制体系，很多的内部控制管理工作没有充分的制度依据和标准规范。同时，对企业财务过程的控制，也没有相应的规章制度可循，这就可能导致企业在经济活动以及管理活动中出现混乱，不利于企业经济效益的提升，影响企业的长远发展。　　（二）缺乏健全的内部控制考核体系　　尽管内部控制的考核体系已经形成了

7、基本框架，但一些企业的内部控制考核体系仍然存在不够健全不够完善的问题。首先是企业的考核制度具有片面性，考核范围局限于某些有限的项目，没有将其他的相关因素进行综合衡量，考核范围不够全面。其次，内部控制的考核指标不够具体客观。当下我国大部分企业对工作内容的考核指标过于笼统，难以进行量化，在考核过程中容易混入考核者的主观因素，使得考核结果缺乏客观性，与实际情况不符。最后，一些企业在经营管理过程中，盲目追求规模的扩大，忽视企业内部的管理，加上企业缺乏健全的内部控制考核制度，降低了企业管理决策的科学性，可能会导致企业管理出现

8、偏差，增大经营风险。　　（三）缺乏有效的?O督　　企业集团需要对附属子公司进行有效的管理与监督，有效的监督方案有利于贯彻落实子公司的内部控制措施，确保企业内部控制的整体水平。就现阶段我国集团企业的监督体系来看，多数集团不够重视对子公司内部控制工作的考核与监督，没有充分发挥其应有的监督职能，子公司在经营管理活动和业务活动方面的某些规定流于形式，某些工作蒙混过关