关于加快发展铁路接取送达业务的研究

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1、关于加快发展铁路接取送达业务的研究　　铁路接取送达业务是指从客户约定的货物交运地点至铁路车站公共装卸场所或从铁路车站公共装卸场所至与客户约定的接收货物地点的运输服务。2013年6月，中国铁路总公司下发《关于开展货物门到门运输的指导意见》(铁总运[2013]24号)，首次提出将门到站站到站站到门运输作为铁路货物运输的组成部分，开始开展铁路接取送达业务。2015年4月，中国铁路总公司下发《关于加快全路接取送达服务体系建设的实施意见》(铁总运[2015]133号)，提出发挥铁路X络经营优势，建立全路接取送达服务体系，

2、优化铁路运输结构，强调了接取送达业务的重要性。接取送达业务自2013年开展以来，通过延伸站到站两端服务，完善了铁路货运服务链条，为铁路向现代物流企业转型发展奠定基础。　　1铁路接取送达业务发展现状　　自2013年6月铁路开始提供接取送达服务以来，接取送达业务量每年保持10%以上增长，服务X络逐步扩大至全部铁路货场或控股车站，服务能力逐步增强，实现办理零散、批量货物快运、整车铁路货场100%覆盖，集装箱铁路控股车站100%覆盖，整合各类车辆资源1.8万辆，为铁路完成门到门物流服务提供了基本保障。但是，在接取送达业

3、务量保持高速增长的同时，还存在以下问题。　　(1)运力资源管理分散。全路现有约1500家车队，分散于160多个站段(货运中心)进行管理，车队规模小，管理集中度低，诸多车队各自为战，不能实现充分共享，不便于统一管理、统一指挥。对于自身不具备接取送达能力的站段，货物在车站与物流公司的交接没有统一的机构协调管理，业务量不足，运营效率上不去、成本较高，同时缺乏有效的约束激励机制。运营以站段为单位，相对封闭，车队之间没有竞争，不能实现优胜劣汰，容易形成地方保护，优质的社会运力资源缺少公开透明渠道为铁路所用，难以进行全路的

4、统一调配和专业化的管理。　　(2)专业管理水平有待提高。接取送达业务不仅涉及铁路干线运输，还涉及到场站装卸、搬运、仓储、公路运输等物流环节，对操作人员尤其是业务管理人员提出更高的要求，需要操作人员对货物的属性、装卸方案、公路运输方案、公路运输资源的调配等方面具备专业化的知识和高效的管理作业能力。然而，现有的车队管理人员大部分不具备相应的专业知识，导致站段接取送达成本居高不下，运营效率低，服务质量难以保证。另外，部分站段缺少专业的接取送达管理机构，物流调度指挥管理体系还不健全，铁路局物流调度人员不足，仅有9个铁路

5、局配置了专职物流调度人员，其他铁路局均为货运处业务人员兼职，导致铁路X的整体管理效用难以发挥。　　(3)跨局协调效率需要加强。跨局问题的协调工作仍然缺乏有效手段，主要表现为：①全路在跨局配送过程中，缺乏统一完整的指挥体系，铁路X络的整体效用没有发挥，缺乏执行力;②日常跨局协调问题大都涉及成本支出，发到局间为不同利益主体，导致发到局间协调困难，从而造成跨局问题的协调效率低。　　(4)服务质量缺乏个性化需求。铁路接取送达业务作为直接面向最终客户的铁路物流产品，其服务质量直接影响客户对铁路物流服务的印象和满意程度。随

6、着社会的发展，货物种类的多样性和个性化需求不断增多，越来越多的客户选择接取送达服务业务，需要在特定的时间段内将货物运送到特定的地点，然而，部分车站接取送达运力资源有限，存在运到时限不能满足客户要求，当有运单作业发生延误，无法及时动态调整X络中的运力资源，动态分布运力资源完成后续接取送达业务。　　(5)设施设备配置不到位。接取送达业务的高效开展，需要相适应的设施设备为基础和完善的信息系统为辅助。而现阶段，部分站段尚未配备与业务相适应的手持终端、车载GPS等设备、收款POS机等设备，制约接取送达业务的高效开展。　　

7、(6)铁路与其他运输方式衔接不畅。铁路与其他运输方式的良好衔接有利于提高铁路货物运输全程服务能力，但是铁路与其他运输方式衔接还存在一些问题。一是基础设施衔接不够。公路物流园区拥有铁路的比例较低，大多数距离铁路车站超过5km以上;铁路既有场站内公路分拨配送、仓储设施严重不足，周边道路不通畅;铁路新建物流基地中相应的公路配套设施尚未建成投入运营;大部分港口均存在铁路没有伸进码头、港铁衔接需汽车短驳的问题。二是衔接转运效率低。在铁路和公路衔接转运中，装卸等作业环节效率低，等待时间长，如北京至上海两地间电商班列，铁路站

8、到站干线运输只有时间13h，但加上铁路两端装卸、取送车、接取送达时间14h，总耗时27h，而公路运输全程需要18h，时效性远远高于铁路。三是信息不共享。铁路与其他运输方式间数据不通，信息传递不畅，造成作业环节衔接不紧密，无法实现一单到底，完成全程运输手续复杂。　　2加快发展铁路接取送达业务的对策　　(1)完善跨局协调制度。针对目前铁路接取送达业务所存在的路局间相互配合程度低、相互推卸责