有组织犯罪现状和对策探究

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1、有组织犯罪现状和对策探究【摘要】文章分析了有组织犯罪的概念、研究现状和成因，并提出了我国应对有组织犯罪的对策。【关键词】有组织犯罪；现状；对策20世纪以来，随着人类社会组织化程度的提高，犯罪的组织化趋势也日渐显著，有组织犯罪成为人们关注的焦点。有组织犯罪作为一种极其严重的犯罪现象和国际社会公认的最高犯罪形态，其发展和蔓延正威胁着各国的政治、经济，已经引起世界各国和国际社会的高度重视。一、有组织犯罪的概念与研究现状“有组织犯罪”一词虽被国际犯罪学界普遍使用，但就何为“有组织犯罪”至今尚未有一个精确的、统一的、得到普遍接受和认可的定义。各国立法对有组织犯罪的界定和刑法上不同时期对有组织犯罪

2、的界定各有差异，具有明显的不统一。1、国外对有组织犯罪的定义。以美国为例。1967年美国总统专门委员会的调查报告中将有组织犯罪定义为：“有组织犯罪是企图在美国人民及其政府控制之外从事活动的群体。它拥有成千上万个如同任何大公司一样复杂的机构工作，并服从于比合法政府更严格的强制的罪犯。它的活动不是一时冲动而是复杂的阴谋的结果，多年来一直为了积聚巨大的利润而力求获得整个活动领域的控制权。”在日本有组织犯罪又被称为“暴力团”，1991年日本颁布的《暴力团对策法》第二条第二款明确规定：“暴力团是指有可能助长其队的成员（包括这个团队的构成团队的成员）集团性、长期性地进行暴力型不法行为的团队。”2、

3、我国有组织犯罪的立法现状。我国在这一方面的立法就显得相对比较落后。中央关于有组织犯罪的最早提法是在1994年关于“打黑除恶”的文件中以“黑恶势力”的形式出现的，并未直接使用“有组织犯罪”这一提法。后来随着国家治安形势的变化，1996年底公安部召开电话会议，部署1996年2月至1997年2月的全国“冬季严打整治行动”，提出了重点打击带有黑社会性质的违法犯罪团伙的要求，这期间，理论界也展开了对有组织犯罪的较为全面的研究，但立法上并没有采纳“有组织犯罪”这一概念，因此，在关于有组织犯罪的立法方面，我国将任重而道远。二、有组织犯罪的成因（一）政治原因。有组织犯罪的产生和发展离不开一定的政治气候

4、。一般地讲，当一个国家政治稳定、政治控制力强，则有组织犯罪产生的可能性较小，规模也不会太大；而当一个国家控制力不足的时候，有组织犯罪产生的概率就较高，其规模也较大，甚至可能因国家控制不力而造成有组织犯罪的猖撅。另外，政治体制的改革，腐败行为的存在，为有组织犯罪坐大、坐稳提供了良机，从而成为社会的“毒瘤”。（二）经济原因。有组织犯罪作为一种畸形的犯罪的社会，也是建立在一定的物质基础之上的，而且犯罪的社会中的经济基础是比较固定的。近半个世纪以来经济的快速增长，是刺激有组织犯罪滋生的原因之一。随着经济的繁荣，社会财富大量增加，尤其是大量财富暴露于外，以及高消费的滋长，导致犯罪的诱因增多，引增

5、了拜金主义、仇富心理、腐败现象的发展。另外，贫富不均的现象也进一步引起低收入阶层的不平衡，尤其是当社会经济遭遇经济萧条、失业率节节升高，更使得贫者越贫、富者越富。这种贫富悬殊造成各社会阶层的冲突加剧，也使得低阶层人们向上流动的机会阻塞，从而造成部分人采取偏差行为，加上现代社会交流面的扩大及传播工具的发迗，这些偏差行为者很容易抱团，并逐步演变成犯罪组织。（三）社会原因。社会是以一定的物质生产活动为基础而相互联系的人类生活共同体。从社会角度来看，我们生活的社会是有位阶性的，处在上层社会的人一一般是统治阶级，为了维护自身的地位、显示其尊贵性，往往在中下层跻身上层的道路上有意无意的设置障碍；如

6、家庭背景、教育背景、身份背景、政治背景等，这些障碍又不是普通人可以轻易跨越的，于是就有人反其道而行之，而此“道”往往为主流社会所不容。另外，社会的现代化进程带来下岗、失业人口增多，加上大量农村剩余劳动力涌入城市，使得再就业越来越难，贫富差距进一步拉大，弱势群体的基数不断扩大；由于制度上的缺陷，加之社会对“两劳”人员的传统的排斥，大部分“两劳”人员回归社会后不能得到妥善安置，尤其是对有组织犯罪的“两劳”人员不能有效的进行援助。类似的境遇让这些群体内的部分成员有了认同感，在不良心理的驱使下，加上一些有前科的有组织犯罪成员的蛊惑，他们开始靠犯罪手段劫夺他人的财产来迅速改变自己的境遇，由此奠定

7、了有组织犯罪的社会基础。三、我国应对有组织犯罪的对策（一）有组织犯罪的立法对策。面对有组织犯罪的“高智商”、“精良装备”、破坏严重等特点，司法界打击有组织犯罪的呼声日益高涨，但由于立法的滞后造成了“握紧拳头不能出击”的局因此从立法角度加强有组织犯罪的定义，有利于从源头上有效应对当前的有组织犯罪。以洗钱罪为例，对照我国刑法关于洗钱罪的规定，洗钱行为实际上就是洗钱第三阶段的将犯罪所得“再利用”的行为。这种行为在我国以往的立法中没有给予足够的关注，但