关于城区居民小区停车难问题的调研与思考

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1、关于城区居民小区停车难问题的调研与思考近年来，随着经济快速发展，人民群众生活水平的不断提高，居民群众私家车的拥有量逐年上升。小区停车难已成为广大居民群众呼声强烈的热点问题，也是一时难以解决的难点问题。今年3月间，在区人大常委会xxx副主任的带领指导下，我们采用走访座谈、调查I'nJ卷等方式，对城区住宅小区停车难进行了专题调研。一、0前我区城区静态交通的现状根据对城区52个社区的调查，区域内共有常住居民近13万户,常住人口33万余人，机动车保有量24334辆（其中居民拥有18968辆，单位拥有5366辆），有室内停车场地（包括地下车库）970处，实

2、际停车泊位7608个，机动车与停车泊位之比大约是3.2比1，此外各社区和单位占用小区道路划出近9000个停车泊位，机动车与停车泊位之比约1.6比1左右，但由于夜间大量的出租车和单位的部分车辆停在小区，且小区内单位的停车场地又不向社会开放，导致小区内车辆与泊位比例失调的问题更加突山。二、存在W题及原因分析经调查，无论是老住宅区还是新建小区，因停车难、停车乱引发的各类fnj题都非常突出，具体表现为以下几个方面：一是挤占居民的活动场地。在一些居民住宅区的楼旁、路边，甚至在绿化带或住家的山入U停车，侵占了小区居民的活动空间，严重影响居民的出行和在小区内的

3、活动。也有人为了抢占停车位，相互之间经常发生争吵，影响了邻里关系。二是居民的行路安全受到威胁。一些小区内车辆随意进出、无序停放，人车混行，尤其是老人、儿童无所适从，极易受到伤害。三是安全急救方面存在隐患。由于车辆停放不当堵塞了消防救援通道，一旦发生火灾和危急病人，消防和救护车辆无法及时到位，后果不堪设想。对于小区停车难的问题，我们认为主要是小区内停车设施与居民群众小车拥有量的迅猛增长不相适应所形成的矛盾，其主要因素有：1、改革开放以来，我市经济持续稳定增长，居民群众的生活水平不断提高，2002年杭州布人均GDP约为3400美元，按购买力平价计算为

4、14148美元。市民群众的生活水平正在由小康型向富裕型转化，尤其是个人购车政策放开后，市民在出行上更图舒适、方便和快捷，使小汽车越来越多地进入了家庭。据统计，我市目前每天售出各类小汽车近200辆，仅东山弄小区，今年一季度居民家庭购车新增30余辆，更进一步加剧了停车泊位的紧张局面。其他一些小区也存在类似情况。2、2001年我国加入WTO后，随着进口关税的逐步降低和其他进口限制的逐步减少，小车进口的品种和数量进一步增加，加剧了国内汽车市场价格的竞争。国内汽车制造商对小车实施大规模的降价，使汽车消费热进一步升温。3、小区交通量的快速增长超过停车设施的容

5、纳能力。城区八十年代建造的住宅小区，按当时城市居住区规划设计规范的建筑标准。小区停车设施的建设主要解决自行车停车问题。九十年代中、后期以来，政府在主导城市更新和建设现代化城市之中，对停车场地等配套设施的建设预见不足，上级有关部门没有及时修订出台新的停车设施建设标准，缺乏统筹规划。在同时期旧小区的更新改造屮，房产开发商各自小块状地单独开发建设，由于比较重视经济利益，对停车设施虽然有所考虑，但未按颁布的标准实施，而政府有关部门对其缺乏监督，造成该配套的停车库没有建设。4、有限的停车设施没有发挥应有的功能。现有的一些停车库不但数量少，而且有的还远离住宅

6、小区，车主觉得很不方便，宁可将车停在拥挤的小区道上，花大代价投资建造的标准停车库则被闲置，不能发挥作用。有一些小区即使建有少量停车泊位，开发商因考虑经济利益，将车库改作他用的现象也较普遍。5、管理不到位。目前，小区

7、Aj交通的管理主体不够明确，交警部门只管城区主干道，对于居民小区内的道路则委托给城市管理行政执法部门，但其职权限制在只能处理违章占道问题，对于车辆的其它违章行为，无论是其执法主体资格还是执法力度都难以到位。社区居委会是居民的自治组织，物业公司也仅是个服务性企业，对于机动车辆不具有依法管理的主体资格和处置权限。现有的交通法律法规对小区停

8、车管理尚不完善，缺乏相应的规范，小区停车管理0前尚处在无法可依状况。三、对策与建议1、更新观念。一是要深刻认识解决小区停车难的重要意义。轿车进入家庭是我国现代化建设过程中人民生活水平显著改善一个必然现象，可以预见，在未来相当长的时期内，小车进家庭使有限的城市空间和静态交通资源不足的矛盾更加突出，停车难问题得不到有效解决必将严重影响城市的发展环境，而用抑制居民对汽车的消费需求来解决小区的停车难问题也不现实。因此政府对小区的停车设施建设必须引起足够的重视，把它作为城市建设不可缺少的一个重要组成部分。要按现代化城市发展要求，加快对停车场规划设计标准的修

9、改，用新的理念、新的标准指导城市住宅小区停车设施建设。二是要把静态交通设施建设作为产业加以培育和发展。联合国国际产品目录编号里的产业划分