副县长在全县社会事业暨民生工作会上的讲话

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2、，主要有以下四个方面：（一）就业总体形势好于预期。在全国就业压力普遍增大的情况下，大力实施就业优先战略和积极就业政策，加大就业资金扶持力度，就业形势总体较好。城镇新增就业19543人、城镇登记失业人员就业3257人、困难人员就业643人。城镇登记失业率3.2%，比全国平均低0.8个百分点，比全市低0.2个百分点。重点群体就业得到切实保障，高校毕业生就业率达到96%，返乡农民工返乡就业创业17098人，开发公益性岗位安置人员1782人。创业带动就业倍增效应明显，借助潼南无公害蔬菜和太安鱼品牌优势，引导返乡创业人员进入创业长廊，

3、建成各类食府、农家乐70余家，吸纳就业00余人；在西南国际灯饰城和凉风垭金海洋市场，建立农民工创业孵化基地，入住企业506户，吸引就业3600人。发放小额担保贷款1.5亿元，带动就业5062人；完成就业培训3383人，就业培训规模和质量得到稳步提升。（二）社保体系建设提档升级。城乡养老、医疗保险制度实现全覆盖，五大保险统筹机制进一步完善，人人享有社会保障的目标基本实现。去年，全县城乡养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达40万人、88.7万人、3万人、3.6万人和0.8万人，城乡养老保险、医疗保险参保率分别为89.3

4、5%、98.2%，社保基金总收入4.4亿元。开展“人力社保在行动”大型主题宣传活动，举办大型宣传活动27场，发放宣传资料**万余份，民生政策深入人心。实施“整村推进”试点，在22个镇街分别确定1个村为整村参保试点，22个试点村养老和医保参保率达到99.6%和99.94%。（三）人才队伍建设不断加强。完善考试录用制度，全年公开招录公务员**名；进一步规范事业单位公开招聘制度，启动事业单位面试考官库建设。不断健全企业军转干部解困稳定工作机制，突出解困政策培训，确保了敏感时节企业军转干部总体稳定，圆满完成军转干部接收安置任务。组织

5、各项人事考试17次；加大技能劳动培训，新增技能劳动者2881人，其中高技能人才50人；成功举办全县第二届职业技能大赛。（四）劳动关系总体和谐稳定。大力做好农民工工资清欠工作，开展了为期两个月的“农民工工资支付情况专项检查”，检查用人单位324家，补签劳动合同865份；受理投诉194件，为农民工追回工资1519万元，有力维护了劳动者合法权益。加强劳动争议调解仲裁，处理劳动人事争议案件255件，限时结案率100%。去年以来，全县人力社保工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。就业方面，结构性矛盾依然突出，就业工作

6、压力较大；社保方面，企业选择性参保或少报漏报缴费基数、定点医疗机构违规使用基金等问题突出；人事人才方面，高层次、高技能人才短缺，保障企业用工能力较弱；部分领域还存在拖欠农民工工资问题，构建和谐劳动关系面临挑战。对此，我们务必高度重视，进一步增强责任感、紧迫感和预见性，采取更实的举措，不断开创人力社保事业新局面。二、全力完成今年目标任务今年人力社保工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、市委四届三次和四次全会精神精神，把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系调整的各个

7、环节，推动全县人力资源社会保障制度改革取得新突破。主要抓好以下五个方面的工作：（一）大力促进就业创业。大力实施积极的就业政策，健全政府促进就业责任制度，不断拓宽就业渠道，促进就业公平，努力推动实现更高质量的就业。一是力促市民充分就业和保障重点产业用工。打造农民工返乡创业特色园、示范村和创业长廊，新增返乡创业实体700户以上，吸纳城乡劳动力2000人以上；加强就业服务，全县充分就业社区达95%以上，充分就业村达85%以上，引导外出农民工返乡创业1.2万人以上；探索建立劳务发展公司，搭建市内外劳务公司与企业间的劳务用工平台，全力

8、保障园区重点企业用工需求。二是统筹做好重点群体就业工作。深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，继续做好就业见习、定向就业培训和实名制登记等工作，统筹推进“三支一扶”等高校毕业生服务基层项目，确保高校毕业生就业率保持在90%以上；建立政府购买公益性岗位机制，安置就业困难人员，城镇“零就业