副市长在全市城乡建设管理工作会议上的讲话

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2、门负责人就2013年有关工作作了简要总结，对2014年的工作重点进行了安排；湄潭、道真、正安、仁怀、汇川五县（市、区）就城乡建设固定资产投资、城乡规划、农村危房改造、治理城市占道经营、保障性住房建设、市政公用行业管理及园林绿化等七块工作作了经验交流发言，大家讲得很好，我都完全赞同。希望通过今天会议，起到一个总结过去、把握现在、引领未来的目的。下面，围绕市委、市政府确定的工作目标，就如何做好今年全市城乡建设和管理工作讲四点意见，供大家参考。一、统一思想，深刻认识加强城乡建设管理的战略意义城乡建设管理水平是一个地区经济社会发展实力的重要体

3、现。推进城乡建设管理工作，对加快我市经济社会发展具有深刻而重大的现实意义。（一）加强城乡建设管理是人类现代社会发展的必然趋势。城乡建设管理是经济发展和社会文明进步的重要标志，社会发展现代化的过程也是城镇现代化的过程。在经济全球化、一体化、社会化的今天，城镇化已成为不可逆转的趋势。从全球看，十八世纪初，世界城镇化率只有3%，城镇化还没有起步，但到了1860年英国工业革命后，世界城镇化率基本上平均50年翻一番，预计到2050年全球城镇化率将达到70%。从我国来看，伴随着改革开放的深入推进，我国经济总量已跃居世界第二，城镇化率也从1978年

4、的17.9%增长到20年的53%，30年内翻了两番。从省内各市州看，各地加快城镇化进程也是风生水起，我们必须顺应时代潮流，加快城乡建设管理步伐，不断提升城镇化水平。（二）加强城乡建设管理是加快经济社会发展的现实选择。城镇是资源要素集聚的平台，是展示对外形象的窗口。城镇化是“两化互动”的依托，是推动经济社会发展的引擎，是扩大内需、调整结构的抓手，是经济增长的持久动力。城镇化必将带动工业化、信息化、市场化和现代化，所以我们必须牢固树立抓城市建设和管理就是抓经济发展、就是抓民生改善、就是抓形象提升的理念，把城镇化作为推动经济社会发展的战略举

5、措，充分发挥聚集效应，大力加强城乡建设管理，以更优的功能、更美的形象、更高的品位做强城镇的综合承载能力，不断提高遵义对外影响力。（三）加强城乡建设管理是解决当前突出问题的迫切需要。当前，随着城市化进程的不断加快，交通拥堵、配套滞后、管理粗放等许多不协调、不同步、不适应的现象在各地逐渐显现出来，成为影响城市形象、影响群众生活、影响社会稳定的突出问题。从遵义的现状看：城市建设仍滞后于城市功能的需求，城市管理仍滞后于城市规模的拓展，城市服务仍滞后于市民追求品质生活的需要，城乡环境、市民素质离卫生城市、园林城市、创建文明城市的要求还有较大差距

6、。必须把城乡建设管理作为德政工程、民心工程来抓好、抓实，以高质量的规划、高品质的建设、规范化的管理推进城建各项工作。二、正视困难，找准城乡建设管理发展症结撤地设市十多年来，在历届市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，我市立足“小城市、大农村”的基本市情，坚持按照“改造旧城、开发新区、南北拓展、东西贯通”和“小城镇、大战略”的发展思路，围绕建设“水在城中、城在绿中、人在景中”的山水园林城市目标，我市城市建设和管理工作取得了显著成绩，城乡面貌发生巨大变化，城市规模不断拓展，服务功能逐步健全，城市品位有较大提升，中心城区环境状况明显

7、改善，园林城市、卫生城市的框架基本形成，生态宜居的良好形象得到广泛认可。但总体来看，我市城市建设管理与经济社会发展还不相适应，城市的功能布局还不够合理，基础设施还不够完善。我们既要坚定信心看到取得的巨大成就，更要头脑清醒，切实增强紧迫意识、责任意识，不断提高城乡建设管理工作的整体水平。初步分析，我市城乡建设和管理工作还存在以下不足：从现状分析看，一是整体推进不够平衡，城镇发展质量不高，集中反映在城镇规模较小，综合承载能力偏弱，聚集力和辐射带动作用不强。二是城镇特色彰显不够，建设品位普遍不高。三是城镇基础设施建设依然欠账较多，道路、生活

8、能源、污水处理等功能缺失的问题仍然十分突出，还需加快完善。四是房屋征收拆迁困难，城镇建设中拆迁难度逐年增大，拆迁安置补偿标准的科学制定、依法实施强拆等问题难以把握，拆迁难成为制约当前城镇建设发展的最大难题。五是城镇建设融