动荡的乌克兰与大国博弈

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1、动荡的乌克兰与大国博弈摘要：2013年11月开始的乌克兰政治动荡日渐升级，导致大国纷纷介入，克里米亚“脱乌入俄”，乌克兰国家分裂。乌克兰持续动荡既源于内部社会共识缺乏、经济凋敝和政治体制失灵等问题，也与美欧俄大国博弈密切相关，它对乌克兰以及包括中乌关系在内的国际关系产生重要影响。关键词：乌克兰政治动荡克里米亚俄罗斯美欧简介：姜磊，男，武警指挥学院国家安全战略教研室，讲师。2013年11月，乌克兰反对派带领民众走上街头抗议总统亚努科维奇暂停与欧盟签署联系国协定，由此掀开了乌克兰局势新一轮动荡的大幕。历经两个多月相对

2、“和平”的街头抗议，2014年1月18日局势突然发生急剧变化，首都基辅爆发警宪部队与示威民众的大规模流血冲突，造成至少26人死亡，300多人受伤，引发抗议活动全面升级。虽然在欧盟的斡旋下，亚努科维奇全面退让与反对派在2月21日达成和解协议，但事态已然失控。次日乌克兰政局彻底变天，反对派掌握了议会与政府，亚努科维奇被迫流亡，和解协议成为废纸。此后，乌克兰东部反对新政府的声势逐步升高，克里米亚公投重回俄罗斯，引发顿涅茨克、哈尔科夫等地区独立的热潮，乌克兰处于国家分裂的悲惨境地之中。这是乌克兰独立之后政局动荡的又一次鲜

3、明例证，彷徨不安正是这个东欧大国现实境遇的真实写照。一、独立以来乌克兰的政治动荡地处欧洲腹地的乌克兰，国土面积在欧洲国家中仅次于俄罗斯，且夹在欧盟和俄罗斯之间，战略位置极其重要。乌克兰有着丰富的资源，巨大的科技潜力以及较为发达的工业，在苏联时代就是各加盟共和国中工业化和社会发展程度较高者，军工国防实力相当雄厚。因此，独立后的乌克兰本应有可能跻身欧洲大国之列，然而二十余年的发展中，乌克兰政局长期动荡不安，国家发展滞后，社会撕裂严重，正在沦为欧洲经济的贫困落后边缘带。1991年独立后，乌克兰经过克拉夫丘克总统不到三年

4、的短暂统治后，在1994年迎来了此后长达10年的库奇马时代，这也是乌克兰政治相对稳定的10年。当然，所谓的稳定也只是与“橙色革命”后的乌克兰政局相较而言。事实上，在库奇马时代乌克兰政局与周边国家相比仍然堪称动荡不安，除了库奇马本身由于各种贪腐丑闻缠身所引发的国内一系列民众抗议外，从其任内走马灯一样换了7位总理也能窥见当时乌克兰政治稳定性较差的现实。2004年库奇马时代谢幕，乌克兰举行新一轮总统大选，民众盼望国家在新领导人的带领下走出经济停滞的困境，然而始料未及的是，“颜色革命”爆发，乌克兰进入了一个政局严重动荡不

5、安的新十年。2004年10月31日，乌克兰总统大选，官方宣布时任总理的亚努科维奇获胜，但反对派领导人尤先科坚称赢得选举，并指责大选舞弊，率领支持者发动大规模“街头斗争”向政府施加压力。与此同时美国和欧盟积极插手干预，指责选举存在严重舞弊行为，拒绝承认亚努科维奇当选。库奇马总统在国内外各方势力的压力下，被迫于2004年12月底举行新一轮总统大选投票，结果亲美欧的尤先科获胜，当选总统。由于尤先科及其支持者在选举和抗议活动中均使用橙色为标志性颜色，因此乌克兰此次政治变动又被称为“橙色革命”。尤先科担任总统后乌克兰政局并

6、未出现稳定的迹象，外有前总理亚努科维奇领导的强大反对派力量“地区党”，内有“橙色阵营”自身的分裂。2005年尤先科就职后任命其在“橙色革命”中的亲密战友季莫申科出任总理。然而，季莫申科政府的一系列举措为尤先科所不容。2005年9月，尤先科突然宣布解散政府，只当了7个月总理的季莫申科被解除职务。2006年3月乌克兰议会重新选举，亚努科维奇所属“地区党”获得的票数高居第一，季莫申科的竞选联盟紧随其后亦获得较高的支持率，而尤先科所属政党“我们的乌克兰”所获票数远远落后于前两者。为阻止季莫申科重任总理，尤先科权衡利弊与前

7、对手亚努科维奇合作，任命其为总理。2007年乌克兰政局再次发生令人瞠目结舌的剧变，由于尤先科不满亚努科维奇总理试图限制总统权力的种种举动，解散议会，提前举行议会选举。为了击败得票最多的“地区党”，尤先科转而与季莫申科达成妥协，后者得以再次出任政府总理。然而，2009年乌克兰总统大选中，亚努科维奇以微弱的优势击败“橙色阵营”的季莫申科和尤先科当选总统，成功逆袭，乌克兰政局再次变天。此次乌克兰政局突变虽然事出突然，但就其套路而言仍是代表乌克兰中西部利益的橙色政治力量与代表东部利益的亚努科维奇领导的地区党之间斗争的延续

8、。真正出人意料的是，此次政局动荡最终导致国家分裂，克里米亚“脱乌人俄”，国内政局动荡升级为国际危机。二、乌克兰政治动荡的原因乌克兰政治长期动荡不安，基本原因是什么呢？1．区域割裂，社会缺乏共识。乌克兰政治动荡表面上是“橙色阵营”和“地区党”两大阵营之间的恶斗，背后则是亲欧盟的西部地区与亲俄罗斯的东部地区间的区域割裂。乌克兰在历史上曾经分为东乌克兰和西乌克兰两大部分，两者分