锡滨群组发〔2014〕5号

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1、锡滨群组发〔2014〕5号全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法各镇、开发区、街道党（工）委，区机关各部门、区各直属单位党委（工委、党组、总支、支部）：根据《中共无锡市滨湖区委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，学习教育、听取意见环节采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，区级领导机关先行一步，区级领导班子从2月21日开始启动，区机关各部门、区各直属单位2月下旬启动，镇、开发区、街道和村、社区及其他基层组织3月中旬启动。这一环节的主要任务是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取

2、党员、干部、群众意见。现就这一环节工作，提出如下实施办法。一、做好准备工作（一）传达学习中央和省市区委精神。—９—认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省市区委关于第二批教育实践活动有关精神，区三届四次党代会精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省市区委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。区机关各部门、区各直属单位和镇、开发区、街道要在集中学习讨论的基础上，研究提出本部门本单位的贯彻落实措施。（二）成立组织机构。各部门各单位党组织要成立教育实践活动领导小组及办公室，党员主要负责人

3、担任组长。领导小组办公室工作一般由单位组织、人事部门牵头。区委统一派出督导组，对区机关各部门、区各直属单位和镇、开发区、街道全面督导，对区机关各部门、区各直属单位和镇、开发区、街道领导班子、党政正职直接督导，对基层单位抽查督导。区机关各部门、区各直属单位和镇、开发区、街道参照区委做法派出督导组，加强对基层单位教育实践活动的督查指导。区委常委、党员副区长结合分工，分别建立教育实践活动联系点。区机关各部门、区各直属单位和镇、开发区、街道参照区委做法建立党员领导班子成员联系点。（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求普通干部群

4、众、工作对象、服务对象和老同志、党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。（四）制订实施意见和方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，紧扣“—９—四查四治”这条主线，结合教育实践活动涉及单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更为具体尖锐，群众期盼值更高的实际，认真研究制订实施意见，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。在此基础上，制订本部门本单位学习教育、听取

5、意见环节的具体实施办法。（五）及时汇报沟通。上级党组织动员大会召开后，下级党组织要及时与联系本部门本单位的上级党组织领导同志和督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施方案和党员主要负责人动员大会讲话稿，经审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案，以领导小组文件报上级党组织教育实践活动办公室审定。二、开好动员大会（一）召开动员大会。会议由党员主要负责人主持并作动员报告，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党组织的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。

6、区委常委、党员副区长参加各自联系点的动员大会并作讲话。区委督导组组长讲话，传达中央和省市区委有关精神，提出工作要求。区机关各部门、区各直属单位和镇、开发区、街道动员大会召开时间及安排，要采取多种方式，提前发布信息。全区动员大会参会人员范围：（1）区委委员、候补委员；（2）区人大、区政府、区政协领导同志，区法院院长、区检察院检察长，区纪委副书记；（3）—９—曾担任过区四套班子正职的老同志和近5年退出领导岗位的副处级以上老同志；（4）区各民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士；（5）区机关各部门党员主要负责人；（6）区各直

7、属单位党政负责人；（7）镇、开发区、街道党政正职、分管负责人和纪检、组织、宣传统战委员；（8）不是上述人员范围内的省市第十二次党代会代表；（9）部分基层“两代表一委员”和党员、群众代表，数量可按照不多于评议人数总数的五分之一掌握；（10）区委教育实践活动领导小组及办公室成员、区委督导组成员。其中，镇、开发区、街道分管负责人和纪检、组织、宣传统战委员和区委督导组人员不参加民主评议。区机关各部门参会人员范围：（1）机关全体工作人员；（2）所属基层单位领导班子成员；（3）离退休老党员。执法监管部门和窗口服务单位，可选择一定数量的

8、服务对象参会，数量可按照不多于参会人员总数的五分之一掌握。区各直属单位参照区机关部门确定参会人员范围。其他需要列入参会人员范围的，与区委督导组商定。镇、开发区、街道要集中召开动员会议，参会人员参照区动员大会确定。村、社区等基层党组织一般要召开会议进行部署。非公有制经济组织、社会组织结合自身实际，灵活安排