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时间:2018-10-29
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1、金水区“五单一网”运行清单动态调整暂行办法第一条为全面落实“法定职权必须为”、“法无授权不可为”,切实维护行政权责清单的严肃性、规范性和权威性,按照《郑州市金水区人民政府关于全面实施清单制度规范行政权力运行的通知》(金政〔2015〕98号)要求,特制定本办法如下。第二条本办法中“五单”是指,经区政务服务改革管理办公室审定并对外公布的行政权责清单、行政审批事项清单、产业集聚区企业投资项目管理负面清单、行政事业性收费清单和政府性基金清单。第三条调整原则。按照“实事求是,注重实效,客观公正”的原则,依据法律、法规、规章的立改废释、机构或职能调整、经济发展决策情况,对各类清单作相应调整。第四条调整主
2、体。履行行政职能的各街道办事处及区直各有关部门;垂直管理的区级行政管理部门;法律、法规授权的具有区本级管理公共事务职能的组织;涉及行政事业性收费和政府性基金清单的国家机关、事业单位、社会团体等部门或单位。第五条调整范围。行政权责清单涉及下列情形之一的,各级各部门应及时予以调整:(一)有新的法律、法规、规章颁布的;(二)所依据的法律、法规、规章等修改或者废止的;—22—(三)执法主体或执法职能随部门“三定”方案调整、机构撤并等行政体制改革而发生变化的;(四)根据国家和省、市简政放权的推进而取消、下放、调整的;(五)随单位内部职能调整、优化流程确需对清单进行相应调整的其他情形。第六条调整内容。涉
3、及下列事项信息之一的,须按程序进行调整:(一)行政权责事项名称、分类、编码、法律依据、运行流程、裁量标准、承诺时限、延长办结条件等信息;(二)与行政权力事项相对应的责任事项相关内容;(三)各街道办事处及区直各相关单位负责组织、统筹、协调清单运行工作的机构、清单事项的承办部门(或委托部门)及负责人、岗位设置、经办人执法资格及联系电话等信息。第七条调整程序和时限。清单动态调整分为申请、转办、审核、确认、公布五个环节。(一)申请。各街道办事处及区直各相关单位根据调整情形发生后10个工作日内,向区政务服务改革管理办公室提交调整申请及调整意见。如遇特殊情况,经区政务服务改革管理办公室批准可延长至30个
4、工作日。(二)转办。区政务服务改革管理办公室在收到调整申请后,于2个工作日内—22—分类转交区编办、区政府法制办、区政务服务中心、区财政局等牵头部门,分别进行审核。(三)审核。区编办、区政府法制办、区政务服务中心、区财政局等牵头部门收到区政务服务改革管理办公室的转办意见后,主动与申请单位沟通对接,并于5个工作日内出具审核意见,反馈至区政务服务改革管理办公室。对于需要多个牵头部门共同审核的交叉事项,主办牵头部门应在收到转办意见后1个工作日内告知区政务服务改革管理办公室,由区政务服务改革管理办公室组织相关牵头部门及申请单位联合会审,共同出具审核意见。(四)确认。区政务服务改革管理办公室在收到牵头
5、部门反馈的调整审核意见后,2个工作日内出具核准意见反馈至申请单位,申请单位在1个工作日内对核准意见进行确认。(五)公布。申请单位无异议的,区政务服务改革管理办公室在2个工作日内将调整意见转告区电子政务中心,由区电子政务中心在1个工作日内将拟调整内容配入区政务服务网更新公布。同时,申请单位须在3个工作日内对部门网站及办公场所对有关内容进行调整更新。有异议的申请单位须于2个工作日内将相关意见提交区政务服务改革管理办公室申请复审。第八条各牵头部门逾期未反馈审核意见的视为同意,申请单位逾期未确认的视为无异议,因此造成的责任分别由牵头部门和申请单位负责。第九条—22—各街道办事处及区直各相关单位参照以
6、上程序调整本单位清单相关内容,涉及清单事项增减变动及名称、依据、程序等内容调整的,须在调整完毕后10个工作日内上报区政务服务改革管理办公室备案。第十条调整结果的应用。(一)各部门应加强行政执法信息主动公开,严格落实清单动态调整机制,未经审核确认、公布的清单内容,不得擅自开展相关执法活动。(二)各牵头部门要加强对清单运行工作的抽查监管,对漏报、瞒报、虚报造成清单信息滞后、信息不实而误导行政相对人或被媒体曝光的,要根据有关管理规定,视情节轻重追究单位和责任人的责任。(三)区政务服务改革管理办公室应建立清单动态调整台账,于每月28日前,将当月清单调整情况进行统计、分析、汇总,上报区政府。各级各部门
7、执行动态调整机制的情况将纳入“周清月结季通报年考核”,记入各级各部门绩效考核档案。(四)区政务服务改革管理办公室应加大对清单动态调整工作的协调、管理、跟踪、督查,对逾期不报、收而不审、审而不结或更新不及时的单位或责任人进行追责。第十一条各街道办事处、区直各相关单位依据本办法,制定相应权责事项动态调整办法。第十二条本办法自公布之日起施行。—22—金水区“五单一网”运行投诉处理暂行办法第一条目的和依据。为加强行政
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