铜川市耀州区降低企业获得信贷难度和

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1、铜川市耀州区降低企业获得信贷难度和成本行动工作方案为进一步降低企业获得信贷难度和运行成本，引导企业内部挖潜，促进实体经济平稳健康发展，特制定《铜川市耀州区降低企业获得信贷难度和成本行动工作方案》。一、总体要求按照《铜川市耀州区人民政府办公室关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的实施意见》（铜耀政办发[2017]52号）要求，深入贯彻落实全省优化提升营商环境电视电话会议和全市工作安排会议精神，进一步加快政府职能转变，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化、便利化营商环境。二、主要措施（一）持续扩大融

2、资规模1.强化货币政策引导。再贷款、再贴现严格按照人民银行铜川市中心支行相关要求执行，为金融机构提供价格合理、期限灵活的资金支持，落实县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的考核政策，保证信贷供应规模。落实普惠金融领域定向降准政策，增加金融机构资金来源。（人行耀州支行负责）2.完善企业融资对接机制。建立高效快捷的政银企融资对接机制，强化政府部门与银行、保险、证券等金融机构常态化合作，及时交流信贷供需、融资产品等信息，促进项目与资金有效衔接；—1—按照“一企一策”原则，落实“主办行”问责制，帮助企

3、业规范企业管理、财务管理等，提高企业融资达标率；鼓励银行业机构加大信贷投放，按季度统计银行业机构存贷比、新增贷款投放等指标，通报排名；对企业不抽贷、不压贷、不断贷，在信贷配置、利率优惠、手续简化等方面给予最大支持，帮助困难企业维持正常生产经营。（区金融办、人行耀州支行、区财政局、区发改局、区经贸局、区农业局、各银行业和保险业金融机构负责）3.拓宽企业直接融资渠道。落实企业上市挂牌相关奖补政策，持续开展“券商下基层”活动，利用多层次资本市场，梯次化培育企业上市挂牌；抓紧资本市场服务贫困区县政策机遇，利用

4、“即报即审、审过即发即挂”绿色通道，重点培育优质企业，鼓励域外拟上市挂牌企业落户耀州；会同市金融办、包抓券商机构征集后备企业，推进企业改制，引导企业通过股权交易方式融资；培育引进各类私募投资基金、创业投资基金等，引导社会资本培育初创期中小企业。（区金融办、人行耀州支行、区财政局、区发改局、区经贸局、区农业局、区招商局、区市场监管局负责）4.发挥中小企业转贷基金作用。建立转贷基金企业库，为正在办理还旧贷并经银行确认同意给予续贷的入库企业提供短期垫资服务，解决企业应急周转资金需求。（区财政局、区金融办、各

5、金融机构负责）（二）推动信贷产品创新5.继续全面开办扶贫小额信贷，合理确定金额和期限，有效—2—解决农户、农村经济组织和涉农企业“贷款难”、“担保难”问题，争取年度发放余额达到一亿元；紧抓耀州区是全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点区的有利契机，在明确登记、评估、仲裁、鉴证主管部门和加强产权交易市场建设、构建产权流转交易平台的基础上，稳步开展试点，力争取得突破性进展，争取余额突破5000万元；稳妥开展林权、果园权证抵押贷款，拓展农村抵押担保物范围；探索开展大中型农机具、设施大棚、订单、存货、应收账款、

6、知识产权、专利、特许经营权等抵质押贷款模式试点工作；鼓励开发自主品牌、商标专用权等无形资产质押贷款业务，支持消费品领域自主品牌建设。（区金融办、人行耀州支行、区农业局、区果业局、区林业局、国土耀州分局、区环保局、各金融机构负责）6.对于贷款到期后仍有融资需求的小微企业，按照相关续贷监管要求，研发“循环贷”等产品，积极推动“无还本续贷”政策落实，保证对企业的延续性支持。（各金融机构负责）7.创新政府融资和提供公共服务的模式。在公共服务领域积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式；积极实施PPP模式的奖补

7、政策，对符合条件的PPP项目给予一定的前期费用补贴和资金奖励；每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出，占一般公共预算支出的比例应当不超过10%；积极争取市财经发展基金支持，发挥其引导作用，撬动社会资本参与重大基础设施和重大产业项目建设。（区财政局、区发改局、区金融办、各金融机构—3—负责）（三）降低企业融资成本8.全面落实中省市各项税收优惠政策。不折不扣贯彻落实国家营改增有关政策，进一步落实西部大开发税收优惠政策和科技创新等税收优惠政策；严格执行省上关于资源税、城镇土地使用税和房产税等各项优惠政

8、策。（区财政局、区国税局、区地税局负责）9.加大降费和收费清理力度。严格执行省政府办公厅《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》（陕政办发[2017]102号）中降低收费标准以及实施阶段性降低相关费率各项政策；严格落实中省市清理规范行政事业性收费和政府性基金各项政策；严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策。（区财政局、区发改局、区经贸局、区交通局负责）10.规范金融机构服务收费。清理金融机构不合理收费项目；各金融机构严格落实相关政策要求