裕民县贯彻落实自治区质量兴新战略发展纲要

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1、裕民县贯彻落实自治区质量兴新战略发展纲要实施方案质量工作是经济社会发展的重要基础性工作，关系“稳疆兴疆、富民固边”大局，关系经济社会可持续发展，关系各族群众切实利益，关系政府形象。改革开放以来，特别是实施质量兴县战略以来，在县委、政府的正确领导下，裕民县质量管理工作不断加强，社会质量意识进一步增强，质量基础建设稳步推进，质量安全监管日益强化，企业质量管理制度逐步完善，质量发展水平明显提高，培育了一批优势企业，商贸、旅游、金融、物流等服务业服务质量显著改善。但是，也要清醒地看到，我县质量发展的基础仍很薄弱，质量工作体制机制不完善，质量总体水平不高；企业质量管理水平低，产品竞争

2、力不强，自主创新和品牌创建能力不高，县域经济发展核心竞争优势不明显；产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染、资源浪费比较严重；“重速度、轻质量”的观念尚未得到根本转变；质量安全监管亟待加强，制售假冒伪劣产品违法犯罪行为还没有得到有效遏制。未来十年，深入实施质量兴县战略面临着新的机遇和挑战。从全国看，科技进步日新月异，国内产业分工和市场需求结构出现明显变化，以质量为核心要素的标准、品牌、人才、技术、市场、资源等竞争日益激烈；从疆内看，工业化、信息化、市场化、城镇化进程加快，广大人民群众对产品、工程、服务和环境的质量需求不断增强；从全县看，我县正处在全面建设小康社会、实现

3、科学跨越发展和长治久安的关键时期，需要深化改革、扩大开放，加快经济结构调整和发展方式转变，注重资源开发可持续、生态环境可持续，提高发展质量和各族群众生活品质。面对新形势新任务，大力实施质量兴县战略，是加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化的重要举措；是提高我县综合竞争力、积极参与国际国内经济合作与竞争的迫切需要；是发展生态文明、建设资源节约型和环境友好型社会的重要保障；是进一步改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，维护社会稳定和谐的必然要求。为了加快实施质量兴县战略，根据《产品质量法》、《国务院质量发展纲要（2011—2020年）》、《新疆维吾尔自治区国民

4、经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和自治区人民政府《关于加强质量工作的意见》，《新疆维吾尔自治区质量兴新战略发展纲要（2011—2020年）》精神，制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，全面贯彻实施《国务院质量发展纲要（2011—2020年）》、《新疆维吾尔自治区质量兴新战略发展纲要（2011—2020年）》精神，围绕加快经济结构调整和发展方式转变，坚持以质取胜，大力实施质量兴地战略，积极发挥企业主体作用，加强质量安全监管，夯实质量发展基础，创新质量

5、发展体制机制，努力提高质量水平，为推进我县科学跨越发展和长治久安、全面建设小康社会和构建和谐裕民提供强劲动力和有力保障。（二）基本原则——坚持以人为本，安全第一。把改善民生作为质量工作的出发点和落脚点，致力于质量惠民，不断满足各族群众日益增长的物质文化需要；把保障质量安全作为质量兴县的首要任务，确保广大人民群众的身体健康和生命财产安全，促进社会和谐稳定。——坚持企业为主，诚信为上。充分发挥企业在质量建设中的主体作用，引导广大企业走质量兴企之路；加强质量诚信建设，推进行业、企业加强自律，完善质量诚信制度，逐步形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制。——坚持夯实基础，创新驱动

6、。把夯实基础作为质量发展的保障条件，推进标准化、计量、认证认可以及检验检测能力建设，加强质量法治建设，加大质量人才培养力度，不断完善有利于质量发展的体制机制。把创新驱动作为质量发展的强大动力。提高创新能力，增强发展活力，推动质量事业全面、协调、可持续发展。——坚持统筹兼顾，突出重点。从经济社会发展全局的高度科学谋划，统筹安排，综合施策，整体推进，确保质量目标任务完成。重点解决关系国计民生的重要质量问题，全面增强特色优势产业竞争力，努力提高产品、工程、服务和环境质量水平。——坚持政府推动，社会参与。把质量监督管理作为政府的重要职责，建立和完善工作机制，不断提高质量工作法制化、

7、科学化、规范化水平。广泛开展质量宣传教育，增强全社会质量意识，调动社会各界合力推进质量工作的积极性，形成全民参与质量建设、共享质量成果的良好局面。（三）发展目标。到2020年，实施质量兴县战略取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，全社会质量意识明显增强，质量安全得到有效保障，形成一批具有核心竞争力、管理先进、质量水平一流的优势企业，为裕民县与全疆同步实现建设小康社会目标奠定坚实的质量基础。1．产品质量：到2020年，产品质量保障体系更加完善，产品质量安全指标达到国家强制性标准要求，质量创新能力大幅