盐山县扶贫办

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1、盐山县扶贫办关于全省扶贫开发暨环首都扶贫攻坚示范区建设工作会议精神及贯彻落实意见的汇报各位领导：2月29日，省委、省政府在保定市涞水县召开全省扶贫开发暨环首都扶贫攻坚示范区建设工作会议。会议全面总结了上十年扶贫开发取得的显著成绩，对我省新阶段扶贫开发工作作出安排部署。现将该次会议主要精神及贯彻落实意见向各位领导做一简要汇报：一、会议主要精神（一）会议主要议程会议由省委副书记赵勇主持，省人大常委会副主任宋长瑞，省政协副主席崔江水，省长助理、省政府秘书长尹亚力出席会议。副省长沈小平代表省委、省政府宣读《关于表彰扶贫开发工作先进集体、先进个人的决定》。会上，出席会议的省领导为受表彰的扶贫开发

2、工作先进集体和先进个人代表颁奖。省委书记、省人大常委会主任张庆黎，省委副书记、省长张庆伟在会上发表重要讲话。省直各有关部门12负责同志及相关市县主要负责同志参加了会议。会前组织与会人员现场考察了涞水县部分贫困村。此次会议规模大、规格高，充分体现了省委、省政府对扶贫开发工作高度的重视程度。（二）会议主要精神全省扶贫开发暨环首都扶贫攻坚示范区建设工作会议是我省启动新十年扶贫开发工作以来第一次专题会议。会议的主要精神有以下几个方面：1、主要目的。深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神，全面落实省第八次党代会和全省经济工作会议的部署要求，总结工作、分析形势，研究安排下一阶段的任务，采取坚决措施，

3、举全省之力打好新一轮扶贫开发攻坚战。2、总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央扶贫开发工作会议和省第八次党代会精神，以贫困村和贫困户为主要对象，以集中连片特困地区为主战场，以改善生产生活条件为基础，以增加农民收入为核心，坚持政府主导、分级负责，坚持集中扶持、重点突破，坚持统筹发展、打造亮点，努力推动贫困地区经济社会更好更快更大发展。3、主要目标。12到2020年实现贫困地区生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社保水平有大提高、生态环境有大改观，具备劳动能力的扶贫对象掌握创业本领、走上致富道

4、路，缺乏劳动能力的贫困人口享受农村低保、确保基本生活。具体讲，就是稳定实现扶贫对象的“两不三有”，即：不愁吃、不愁穿、有学上、有医疗、有房住。主要是，要统一思想，坚定推进新阶段扶贫开发的信心。要全面展开新一轮扶贫开发攻坚战，做到决心要大，措施要实，效果要好。要举全省之力，加快打造环首都扶贫攻坚示范区。要举全省之力，打造沿海新的经济增长点。要加强组织领导，确保新阶段扶贫攻坚不断取得新胜利。4、重点工作。围绕实现新一轮扶贫开发的主要目标，以连片特困地区和环首都贫困地区为扶贫开发主战场，统筹兼顾、突出重点、协调推进、全面发展。一是实施扶贫攻坚，推动连片特困地区加快发展。坚持规划先行。把黑龙港

5、地区作为省级连片特困地区，参照国家政策予以支持。二是推进开发式扶贫，提高贫困地区自我发展能力。三是深化社会扶贫，进一步巩固发展大扶贫格局。四是坚持自主扶贫，激发贫困地区发展的内在动力。5、保障措施。主要是加强领导、落实领导责任，12实行扶贫开发工作责任制，建立和完善省负总责、市抓推进、县抓落实和片为重点、工作到村、扶贫到户的管理体制和工作机制，省级领导包县，厅级领导包乡镇，处级领导包村，一级抓一级、层层抓落实，责任到人、任务上肩。二、扶贫开发政策2003年6月，省委、省政府出台了《关于加大对扶贫开发工作重点县（区）支持力度的意见》（冀发［2003］11号）文件，对国家级扶贫开发重点县（

6、简称扶贫县）的优惠政策做出了明确规定。据了解，一方面在省尚未出台新的优惠政策以前，上述政策措施继续执行。经咨询有关部门，综合我们掌握的情况，了解到今后十年的主要扶贫政策包括：（一）享受财政扶贫资金政策。我县每年享受上级财政扶贫资金支持，2001—2011年，我县共争取到位财政扶贫资金8976.5万元，其中：2011年为1321万元。今后将继续享受国家财政扶贫资金扶持政策，且资金额度逐年提高。（二）享受对口扶贫政策。上十年，中远集团、国家安全部两个中直部门为我县投入帮扶资金2300多万元，省“四帮一”扶贫工作队投入帮扶资金350万元、市直部门为我县投入帮扶资金150万元。我县将继续享受上

7、级对口扶贫政策，中、省、市直三级对口帮扶单位继续对我县贫困村进行重点扶持。（三）享受财政转移支付政策。每年我县财政享受转移支付的比率较非贫困县高。同时，省对困难地区实行“定额分享，超收返还”政策，享受12分成增值税、营业税、企业所得税、个人所得税（简称四税返还）政策，以2010年“四税”在扶贫县的实际分享收入为基数超出部分全额返还。（四）享受税收减免政策。对扶贫县农膜，化肥、农药、部分饲料、批发和零售的种子、种苗、农机按国家税收政策有关规定免征