甬安监管职〔2018〕10号

《甬安监管职〔2018〕10号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、甬安监管职〔2018〕10号宁波市安全生产监督管理局关于职业健康执法年活动开展情况的通报各区县（市）、市直开发园区安全生产监督管理局：按照上级部门关于开展职业健康执法年活动的工作要求和《宁波市职业健康执法年活动实施方案》（甬安监管职〔2018〕5号）的工作部署，现将2018年上半年全市职业健康执法年活动开展情况通报如下：一、执法年开展的总体情况－7－自市局部署活动开展以来，全市各级安监部门高度重视，周密部署、积极动员，科学统筹、全面开展各类执法检查行动。截止6月20日，全市共检查企业917家，同

2、比增长33.8%，发现问题隐患2471项，已完成整改2178项，整改率为88.1%；行政处罚立案85起，其中警告62起，提请关闭企业5家，行政处罚总额149.9万元，同比增长283.5%。（一）“六类行业”。对已完成专项治理的金属冶炼、通用设备制造、蔺草加工等“六类行业”开展回头看，共检查250家企业，发现问题隐患441项，责令限期改正359项，整改率为81.4%；行政处罚立案16起，行政处罚总额31.4万元；提请关闭企业5家。（二）“三类行业”。检查正在开展的汽车制造、铅蓄电池生产和水泥制造专

3、项整治企业共327家，发现问题隐患821项，责令限期改正694项，整改率为84.5%；行政处罚立案13起，行政处罚总额32.1万元。（三）其他重点行业。检查列入区县（市）专项治理和年度执法计划的企业340家，发现问题隐患1209项，责令限期改正1125项，整改率为93.1%；行政处罚立案56起，行政处罚总额86.4万元。二、各地开展执法检查情况（一）检查企业数。鄞州区、慈溪市、北仑区分别检查企业245家、160家、80家，位区县（市）前三；东钱湖旅游度假区检查企业35家，位开发园区第一。－7－（

4、二）行政处罚立案数。鄞州区、余姚市、海曙区分别立案26起、22起、6起，位区县（市）前三；东钱湖旅游度假区、高新区、保税区实现立案“零突破”，分别立案8起、3起、2起。（三）行政处罚金额。鄞州区、余姚市、北仑区分别处罚52.5万元、46万元、20.2万元，位区县（市）前三；东钱湖旅游度假区、保税区实现行政处罚“零突破”，分别为4万元、2.25万元。三、存在的问题各地职业健康执法年活动虽在有序推进中，检查企业数、隐患整改率、行政处罚金额同比也都有明显提升，但与职业健康执法年和“铸安”系列行动的工作

5、要求、与全市安全生产执法检查和行政处罚提升幅度相比还存在一定的差距和不足，需要各地安监部门高度关注，着眼工作重点，加大执法检查力度。主要表现在：（一）工作开展进度不够均衡。一是部分地区活动推进相对缓慢，执法检查企业数相对较少，宁海县、镇海区、象山县、江北区上半年检查企业数分别为43家、42家、23家、17家，四地检查企业数总量不及部分地区的一个地方检查数；二是部分地区对执法年工作不够重视，在执法年活动开展期间，检查企业数不升反降，检查企业数远远少于去年同期，杭州湾新区、保税区、石化区、江北区检查

6、企业数同比下降均超过50%，分别下降85.5%、78.1%、68.4%、66.0%；三是－7－隐患整改督办不够有力，全市隐患整改率未达100%，平均隐患整改率只有88.1%，其中慈溪市、北仑区、宁海县的隐患整改率为67.5%、51.2%、31.0%，低于全市平均水平。（二）立案处罚力度不够有力。一是检查立案率低，重检查轻处罚现象较为严重，全市平均检查立案率只有9.5%，宁海县、大榭开发区、杭州湾新区、石化区“零立案”、“零处罚”，慈溪市、镇海区、奉化区的检查立案率不足5%；二是行政处罚均案值不高

7、，全市行政处罚均案值只有2.64万元，其中东钱湖旅游度假区、奉化区、江北区处罚均案值不到1万元，远远低于全市平均水平。（三）执法检查重点不够精准。一是专项治理企业执法检查和行政处罚力度不足，金属冶炼、通用设备制造、蔺草加工等“六类行业”和汽车制造、铅蓄电池生产、水泥制造“三类行业”企业检查数分别占检查企业总数的27.3%、35.7%，处罚金额分别仅占处罚总金额的20.9%、21.4%。二是重点内容针对性不强，在立案查处的案件中，危害因素定期检测、危害因素浓度（强度）超标治理、个人防护措施落实等重

8、点内容的处罚涉及较少；三是未与其他监管工作有效结合，部分地区职业病危害项目申报工作推进速度迟缓，多数地区建设项目职业病防护设施“三同时”事中事后监管工作“零报告”、“零核查”、“零处罚”，却未有效结合执法年活动借力发力推进落实，检查企业数、立案率、行政处罚额度都低于全市平均水平。－7－（四）执法威慑效力不够体现。部分地区查办大案要案、公开曝光、惩治反面典型等方面力度不够，在主流媒体公开曝光典型案件频次偏少；各地上半年纳入“黑名单”管理企业数均为零，与执法年活动“至少有1家企业纳入‘黑名单’管理”