甬安监管培〔2016〕4号

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1、甬安监管培〔2016〕4号宁波市安全生产监督管理局关于进一步规范特种作业实操考试点建设的意见各县（市）、区安监局，有关单位：加强特种作业人员安全技术考核工作，是安全生产培训工作的重要内容；是提高特种作业人员安全技术水平，防止和减少伤亡事故，促进安全生产有效举措；是进一步贯彻落实国家安全监管总局《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》（安监总培训〔2013〕104号）和《特种作业安全技术实际操作考试点设备配备标准（试行）》（安监总宣教〔2014〕139号）文件要求，推进教考分离、提高安全培训质量的重要手段。为切实加强－57－我市特种作业人员安全技术实操考试管理工作，现结合我

2、市实际，就进一步规范特种作业实操考试点建设提出如下意见。一、总体要求建立和完善我市特种作业实操考试管理体系，切实解决当前我市特种作业实操考点规模小、软硬件条件差、设备设施老化、标准不统一等问题，进一步规范特种作业人员安全技能实操考试，有效提升特种作业人员的安全操作技能，提高安全培训质量，防止和减少伤亡事故，促进安全生产。二、目标任务依据国家安全监管总局《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》（安监总培训〔2013〕104号）和《特种作业安全技术实际操作考试点设备配备标准（试行）》（安监总宣教〔2014〕139号），按照标准化、信息化、规范化要求，到2017年7月底，全市申

3、报拟承担特种作业实操考试的9家考试点，应达到相应特种作业实操考试点建设标准，建成全市设备先进、标准统一、管理规范的特种作业实操考试体系。三、建设内容（一）合理设置特种作业实操考试点－57－按照高效便民、资源共享、有利管理原则，各地立足现有安全技术理论考试点集中筹建特种作业实操考试点。特种作业实操考试工种建设范围，原则上各地按照甬安监管培〔2015〕1号文件上报的拟承担特种作业安全资格考试类别，落实相应特种作业工种实操考试建设项目，其中电工作业、焊接与热切割作业、高处作业3个通用工种为实际操考试点必建项目。通用工种实际操作考试场所均应为考试点自有场所，不得租赁。其他工种实

4、际操作考试场所建设确有困难，暂时无法达到自有的，可以租赁符合实操考试标准要求，具有3年以上独立使用权的固定场所进行考试，但必须在3年内完成自有场所的建设。（二）落实特种作业实操考试点建设标准1.各实操考试点应设置考试点负责人，并配备不少于3名考务工作人员，其中专职工作人员不少于2名。负责考务管理、计算机网络、考试设施和器材的维护管理等工作。考试点负责人和专、兼职工作人员报市安监局备案。2.实操考试点办公场所不少于60平方米,设置视频监控室、档案室，配备必要的办公设备及辅助设施，包括电脑、打印机、复印机、传真机等。考试场所应设置设备材料库、考务人员备考场所和待考人员候考休

5、息场所。3.根据不同特种作业工种类别分别独立设置考试场所，每一工种实操考试考位至少应能满足2人以上同步考试要求。实际操作考试考场设置应符合国家有关环境保护、安全和职业健康防护的各项规定要求，无安全隐患。4.每间实际操作考试考场至少安装两台网络摄像机，接入考试点考试监控网络中，同时接入省、市考试中心监控平台，对考试现场情况进行实时监控。在考场入口设置考生身份识别设备，供核对考生身份使用。－57－5.按照国家安全监管总局要求，根据不同的作业类别配备相应的设备、仪器、工具、劳动防护用品、安全标志、消防器材等实考材料。设备配备标准按照国家安全监管总局《关于印发特种作业安全技术实

6、际操作考试标准及考试点设备配备标准（试行）的通知》安监总宣教〔2014〕139号执行。有关特种作业安全技术实际操作考试点场地设备配备标准（见附件1）。6.要充分利用现有理论考试点建设资源条件。在实操考试点与理论考试点集中建设的，组织管理机构和办公场所等资源可实行共享，不再重复建设，避免财力物力浪费。（三）加强特种作业实操考试点规范化管理1.各考试点要严格落实属地监考制度，明确职能分工和考试工作流程，制定落实考点负责人、考务工作人员的岗位责任制，建立考试点全员岗位责任体系。2.落实监考员、实操考评员、系统管理员等考务人员管理制度。结合本单位实际，建立安全管理、考生管理、档

7、案管理、设备管理、后勤保障等管理制度。3.根据考试点实操考试设备设施和工艺操作类型，编制完善实操考试安全操作规程。考试现场应公示考试流程、考场规则、考生注意事项、考试科目时间表等，并设置有关安全指示标志、安全警示标语等。4.通过管理制度体系建设，做到人员配备到位、职责明确、制度完善、运行顺畅。－57－四、工作要求（一）加强领导，明确责任分工。市安监局统筹协调、指导全市特种作业实操考试点建设的组织实施工作，建设特种作业实操考试点的县（市）区安监局及有关单位，具体负责本级特种作业实操考试点筹建工作。各地要结合工作实际，研究制定特种作业实操考试