从供给经济学谈中国供给侧结构性改革

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1、从供给经济学谈中国供给侧结构性改革摘要：中国经济在经历了30多年的高速增长后，开始步入中高速增长的“新常态”，总需求经济政策的弊端日益显现。供给侧改革旨在通过保护知识产权、转变政府职能、促进要素市场自由流动等方式来应对需求管理模式下存留的不良后果。梳理西方供给经济学的发展和实践，与我国目前的供给侧改革在理论和实践层面进行对比，以我国经济新常态为背景，探析供给侧改革的逻辑和路径。关键词：供给经济学；供给侧改革；新常态中图分类号：F121文献标志码：A文章编号：1673-29IX(2016)17-0015-03十八届五中全会的报告提出“释放新需求，创造新供给，

2、推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展”。此后的2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”一词，在强调“在扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”。但是，一谈到供给侧改革，人们往往会联想到西方的供给经济学，二者虽在名称上十分相似，但是在理论和实践层面仍然存在着较大差异，应在我国经济发展现况背景下对其发展并利用。基于此，本文内容的结构如下：首先，介绍供给经济学的理论发展及应用；然后，简要分析西方的供给经济学与我国的供给侧结构改革在理论和实践层面的差异；最后，联系中国目前的经济“新常态”，探讨供给侧改革的内容及其对中国

3、经济发展所发挥的作用。（一）起源__萨伊定律供给经济学思想发轫于西方，其鼻祖被认为是法国的经济学家萨伊，他是古典自由主义的代表人物之一。萨伊在其重要著作《政治经济学概论》中首次提出了著名的“萨伊定律”，他指出，“一个人通过劳动创造出某种效用，同时赋予了效用以价值。然而，只有当某人获得了购买这种价值的‘手段’，才会出价购买该价值，其中‘手段’是指同样有劳动、资本和土地创造出的其他产品。一般来说，生产者在完成生产的最后一道工序时，由于他担心产品滞留手中会丧失价值，会急于将手中的货物出售，同时基于对货币价值易于流失的担忧，他也同样倾向于将手中的货币尽快花光。”基

4、于上述分析，我们可以推导出这样一种观点，即生产事实上为产品创造了需求，产品在其被生产出来的那一刻起，就为价值与其相同的产品开辟了道路，由此，可以将萨伊定律的理念总结为“供给创造需求”。（二）发展__20世纪70年代滞胀背景下的供给经济学供给经济学在20世纪70年代逐渐为人们所熟知，同时也有了迅猛发展，这与20世纪70年代初在欧美等主要资本主义国家普遍出现的“滞胀”问题有着紧密的关系。在此之前的50年间，由于凯恩斯经济学的相关理论及政策的运用，有效缓解了1929-1933年美国爆发的经济危机及其引发的全球经济衰退，而为众多资本主义国家所推崇。相对于供给经济学

5、对供给的重视，凯恩斯经济学则侧重与对需求的刺激，提出要依靠投资、出口、消费这“三驾马车”来驱动经济的发展。然而，凯恩斯主义带来的过度人为扩大需求、刺激增长，导致了负面效果的大量积累，到20世纪70年代，主要资本主义国家出现了经济增长停滞和通胀率居高不下的问题，即我们通常所说的“滞胀”。此时的凯恩斯主义受到了人们的质疑，而与此同时，供给经济学开始快速发展，供给学派诞生。这一时期，供给学派主要的观点和主张包括4点：一是经济增长的源泉在于供给；二是增加供给的主要方法是经济激励和投资；三是增加激励的主要手段是减税；四是强调市场机制的作用，反对政府过多的干预经济活动

6、。（三）运用__供给经济学在实践中的运用供给经济学的理论和相关政策的运用在解决西方国家20世纪七八十年代的“滞胀”问题中发挥了重要的作用，其最重要的实践运用是美国的“里根经济学”和英国的“撒切尔主义”。1981年里根上台时，美国正面临着13.5%的通胀率和-0.3%的经济增长率，里根由此提出了以供给经济学理论为基础的“经济复兴计划”。该“计划”的主要政策主张包括4点：一是削减财政开支，减少财政赤字；二是大规模减税，给予企业以大量的税收优惠政策；三是减少国家对企业的干预；四是实行稳健的货币政策，抑制通货膨胀率。上述政策的实施帮助美国摆脱了危机，美国迎来了连续

7、65个月的持续经济增长。然而需要注意的是，上述政策的实质并非加强政府作用、弱化市场力量，而是改革政府管理经济的方式，提高供给的质量和效率。与美国类似，英国在1981年前后同样面临着严重的“滞胀”问题。时任英国首相的撒切尔夫人提出了以国企私有化改革、控制货币供应量以抑制通货膨胀、削减福利开支为中心的政策手段，并获得了立竿见影的效果。在当前世界经济形势并不乐观、国际金融危机的不良后果还没有完全消除、国际间的贸易往来不够活跃、强劲的复苏态势近期难以预见的国际背景之下，以及我国的经济发展正处于传统动力弱化和新动力生成的调整期，面临经济下行和转型升级的双重压力，周期

8、性和结构性双重矛盾特征较为突出的国内背景之下，我国提出了异于总需求