湘商电〔2017〕13号

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1、湘商电〔2017〕13号关于印发《湖南省全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见》的通知各市州、县市区人民政府，省有关单位：-14-根据《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》（发改财金〔2016〕2794号）和《关于印发<湖南省社会信用体系建设2017年工作要点及责任分工>的通知》（湘信发〔2017〕1号）精神，省商务厅、省发改委、省委网信办、省公安厅、省交通运输厅、省工商局、人民银行长沙中心支行、省质监局、省食药监局、省邮政管理局共同制定了《湖南省全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见》，现印发你们，请认真抓好落实。附件：湖南省全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见湖南省商务厅

2、湖南省发展和改革委员会中共湖南省委网络安全和信息化领导小组办公室湖南省公安厅湖南省交通运输厅湖南省工商行政管理局-14-中国人民银行长沙中心支行湖南省质量技术监督局湖南省食品药品监督管理局湖南省邮政管理局2017年11月28日湖南省商务厅办公室2017年11月28日印发-14-附件湖南省全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见为贯彻落实《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》（发改财金〔2016〕2794号），建立健全我省电子商务领域诚信体系，褒扬诚信，惩戒失信，营造良好的市场信用环境，促进电子商务健康快速发展，结合我省实际，现提出以下实施意见。一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八

3、届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持“政府推动、社会共建，多管齐下、协同监管，标本兼治、全面推进，明确主体、落实责任”的基本原则，大力推动电子商务领域信用记录共建共享，完善市场化信用评价体系，建立健全守信激励与失信惩戒制度，构建以信用为核心的市场监管体系，整顿规范电子商务市场秩序，营造诚实守信的电子商务发展环境，促进“互联网＋”和大众创业、万众创新健康发展。二、主要任务（一）加强电子商务全流程信用建设-14-1、建立实名登记和认证制度。以我省已认定的电子商务平台企业为试点，以点带面推动省内电子商务平台落实

4、身份标识和用户实名登记。督促电子商务平台采取有效手段对开办网店的单位和个人身份进行验证并定期更新，为行业主管、监管部门确认网店主体身份提供依据。以食品、药品、医疗器械、农产品、日用消费品等关系人民群众生命财产安全的产品为重点，各网店主体要严格依法依规办理工商登记和相关许可手续，电子商务平台负责对入驻平台的网店主体做好相关审核，定期更新并依法报送相关行业主管、监管部门。督促各网店主体在网店显著位置建立产品许可官方网站信息链接，提供便捷的产品认证许可查询。支持社会信用服务机构等规范开展电子商务网站可信认证服务工作，建立相应的可信认证标准制度，推广具有良好市场认可度的应用网站可信标识，为电子

5、商务用户识别假冒、钓鱼网站提供手段。（责任单位：省商务厅、省工商局、省公安厅、省委网信办）-14-2、完善网络交易信用评价体系。支持和鼓励省内电子商务平台结合自身实际，建立电子商务交易双方信用互评、信用积分制度，探索建立交易后评价或追加评价制度，做好对平台交易双方评价结果和服务承诺履约情况等记录的电子化存档，确保相关信息的真实、完整，并将评价结果和信用积分充分公开，供市场交易主体参考。支持省内电子商务平台建立完善对交易流程、流通环节的实时动态监控体系，加强对失信行为的分类与甄别，并与第三方信用服务机构、寄递物流企业等加强合作，防范恶意刷单等信用炒作行为。支持社会信用服务机构等建立对电子

6、商务平台、入驻商家和上下游企业的综合信用评价机制，开展第三方信用评价，为市场主体了解相关方的信用状况提供参考。（责任单位：省商务厅、省发改委、省工商局、人民银行长沙中心支行、省委网信办）3、加强网络支付管理。支持电子商务平台与非银行支付机构密切合作，促进协同发展，为各交易主体提供安全、便捷的支付体验。行业主管部门要加强对非银行支付机构的监督指导，充分发挥非银行支付机构在电子商务账款支付中的作用，防范网络欺诈等违法行为，保护当事人合法权益。进一步推动完善网络支付服务体系，促进网络支付业务规范化、标准化发展。（责任单位：人民银行长沙中心支行、省公安厅、省委网信办）4、建立寄递物流信用体系。

7、行业主管部门要加强对寄递物流企业的信用管理，联合电子商务平台、商户等市场交易主体探索建立对寄递物流企业的信用评价机制并运用好评价结果。督促电子商务平台、寄递物流企业加强对商品寄递过程中的实时跟踪管理，采用现代化、信息化的手段归集、记录商品物流信息。支持寄递物流企业建立对从业人员寄递行为的风险防范制度，完善对从业人员的信用评价管理。引导电子商务平台、寄递物流企业协同建立健全寄递责任倒查和追究机制，电子商务平台可以根据寄递物流企业的信用状况，依法依