影响农业高校农业科技成果转化的障碍因素分

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1、影响农业高校农业科技成果转化的障碍因素分2012年的中央“一号文件”明确指出，农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。农业科技被摆在了突出的位置。资料显示，我国高校每年取得的科技成果数量为6000~8000项，但真正实现成果转化与产业化的还不到10%]。这与美国、曰本等发达国家科技成果转化率达到70%左右的水平相比有较大差距

2、21。正如诺贝尔物理学奖获得者杨振宁教授所说：“中国已经掌握了世界上最先进最复杂的技术，如卫星和火箭技术，但中国最

3、失败的地方，是没有学会怎样把科技转化成为现实的经济效益”。1.农业科技成果转化的特点1.1转化周期长农作物的生产、畜禽水产养殖等都需要一个生长、发育、成熟的过程，与之相应的农业科学研究也要经历一个或几个这样的过程，把农业科技成果转化为现实生产力更需要经历一个漫长的过程

4、3丨。科研项目从提出申请、研究开发、小试中试、推广应用到组织成果转化及市场营销，是一个不断尝试、不断修正和不断完善的过程，需要经过几年、十几年、几十年甚至更长的时间。据统计分析，一项农业科技成果平均研制周期为4~6年，示范推广期为

5、3~5年，稳定使用期为6年左右141。1.2地域性强农业生产具有很强的地域性，对水资源、气候、土壤等的依赖性较高，在实验室或实验基地研发出来的阶段性成果，在实际生产过程中，若遇到与实验条件不相符合的外部条件，极有可能导致失败；在这一区域种植表现非常好的品种到另一区域种植可能表现不好，甚至会颗粒无收。1.3风险大、稳定性差农业是一个比较效益低的弱质产业，农作物及畜禽在生长过程中既受自然灾害或畜禽疫病的影响，还受市场、国内国际经济环境、政治因素、财政税收和信贷政策等的制约，各种因素相互影响，甚至叠加

6、，使农业科技成果转化过程中存在很多不确定因素和不可预见的损失。1.4投资大、经济效益回收慢农业生产需要大量的土地和相应的资金，不仅投资大，单位产品的利润有限，而且由于受生长周期的影响，经济效益回收缓慢。1.5共生性显著，集成配套要求高一项农业科技成果要与其他多项技术和政策相配套才能产生效益。在农产品生产和销售这一链条上，每一个环节都非常重要，从品种、种养技术、加工保鲜技术、销售渠道、质量标准到安全检测，每一个环节都必须做好。1.6社会公益性强、商品性弱农业科技成果大部分关乎国计民生，与人民生活息

7、息相关，农业科技成果的开发应用除了经济效益以外，更主要的是巨大的社会效益和生态效益

8、51。2.农业科技成果转化障碍因素分析农业科技成果转化是一个复杂的系统工程。一般来说，农业高校科技成果的转化主要由政府、高校、农户和农业企业、外部环境构成。其中，农业高校是农业科技成果的生产者和提供者；农户和农业企业是科技成果的需求者和应用者；政府不直接参与转化，而是通过政策、法律等影响着成果的生产和应用，起到指导和调控作用；外部环境（中介机构、风险投资等)对科技成果转化有催化、孵化的作用（见图l)2.1农业高校

9、内部管理部门条块分割，各自为政高校人才培养、科学研究和服务社会的三大职能，决定了高校教师的多重身份，他们既是教师又是科研人员，同时还是科技推广人员，他们既要完成教学任务，又要完成科学研究任务，还要担负着成果推广和服务社会的工作。每一种身份都受不同的管理部门领导，都有各自不同的考核目标和任务要求，教学部门要求严格按计划完成教学任务，不可随便调、停课；研究部门要求追求前沿领先科技，潜心学术，争取到重大研究课题；社会服务部门要求能迅速解决生产实际中的问题。各个部门之间由于没有一个完善的联动管理体系来协

10、调处理，形成了各自为政的局面。2.2政府科研立项影响农业高校的科研选题，产生偏差近年来，我国科技经费投人以每年20%左右的速度增长，年投入额达到4600多亿元2004年，全国农业高校科技活动经费筹集总额为18.75亿元，以后逐年稳步增长，2009年，达到了50.92亿元，其中，政府资金投人（纵向经费）比例较大，一直保持在75%以上，企事业单位委托经费（横向经费）最高没有超过16%(见表1)。政府投人资金大多以项目指南、项目库等形式向外征集课题。众所周知，科技研究的优劣往往与能否获得各级政府的研究

11、经费密切相关，但在实际的操作过程中却并非如此。据《科技导报》报道，政府科研项目的确立关键问题在于每年针对特定研究领域和项目颁发的申请指南。表面上，这些指南的目的是勾画“国家重大需求”，然而，项目的申请指南却常常被具体而狭隘地描述，人们基本上可以毫无悬念地意识到这些“需求”并非国家真正所需，经费预定给谁基本一目了然

12、S

13、。在这样的现实面前，研究者把宝贵的时间和精力用去拉关系、走后门，在申报政府科技项目过程中，不仅要从自己的特长和优势出发，还要从项目管理部门的利益出发，要迎合项目管理官员的思维与好恶