陈洁开题报告(定)

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方三江学院毕业设计（论文）开题报告题　　目论市场经济视野下的“公共利益”界定学生姓名、学号陈洁32007031030专业国际经济与贸易（经济法方向）指导教师姓名李小红职称副教授一、对课题任务的学习和理解在和老师的沟通和指导下，我确立了论文题目《论市场经济视野下的“公共利益”界定》，并在老师的帮助下从网上查找了有关信息资料，到图书馆借阅纸质资料、下载检索电子资料及外文资料。公共利益本身是一个开放的概念，其类型繁多，且随着社会的发展而不断发展。因而关于公共利益内涵的

2、界定，根据不同社会的发展阶段、各国国情、经济发展阶段等出现了不同的学说。公共利益具有范围、内容和受益对象不确定的特点，且往往和私人利益交叉。不同学者对公共利益范围的界定又有各自的看法。我国在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，由于经济结构、经济运行机制的调整与变革，带来的利益格局的调整，必然导致社会间利益关系的重新分化组合。“公共利益”成了某些个人或集体牟取私利的借口，其利益的实际指向并非为全体公众的个人利益的实现，因而具有非正义性。所以我认为十分有必要搞清楚何为公共利益。因为只有明确了何为公共利益，才能真正规范我国的市场经济秩序，更好的保护公私财产。在

3、对我现有的文章进行了初步阅读之后，我发现尽管学者们对公共利益的论述和称谓不尽相同，但大体都体现了这样一种思想，即法律作为调节社会利益冲突的平衡器，它要使社会文明中最重要的利益得以保全，而使其他利益最少地牺牲，法律作为实现最大多数人利益的社会控制工具，它的目标就是要促进社会利益的平衡和公共利益的实现。对于公共利益范围的界定，学者们达成共识的内容与不同的内容，我还得继续查阅相关资料并与老师做好沟通。此外，在市场经济条件下相较于中国计划经济时代，打破了计划经济体制下一体化的社会利益格局，多元化的利益主体形成。我认为这种变化，虽然不可避免地带来一些新的问题，但是毫无疑问是进步

4、的。具体理由我将继续查阅资料学习研究并整理出来。关于在市场经济条件下公共利益应作何种界定，这是我将重点研究的问题。当代中国----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方公共利益的界定应符合构建和谐社会这一大的趋势。公共利益应该是和谐利益，应该是符合公平、正义原则的利益。应该搞清楚政府作为“经纪人”也会追求自身利益，也有可能利用行政手段，打着“公共利益”的旗帜谋取私利。所以制定法律来保证公共利益得以

5、实施的方法上应该多做探讨，我也将继续查阅资料，作深一步地学习研究，有疑问的地方会及时询问老师同学。二、对文献资料进行调研的综述公共利益的内涵是发展变化着的。在不同的历史阶段，公共利益有着不同的内涵。在我国的法律法规上，“公共利益”频繁出现。那么“公共利益”究竟是指谁的利益呢？如果不给“公共利益”限定一个范围，又将如何实现它的法律意义呢？然而对于公共利益的范围界定，不同学者的看法不尽相同。2010年1月29日国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，的第三条规定：本条例所称公共利益的需要，包括：(1)国防设施建设的需要；(2

6、)国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要；(3)国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；(4)为改善低收入住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要；(5)为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧房改造的需要；(6)国家机关办公用房建设的需要；(7)法律、行政法规和国务院规定的其他公共利益的需要。但是，这样的立法十分笼统，难以正确界定“公共利益”的含义。一些学者认为，公共利益的范围、内容和受益对象都是不确定的，往往和私人利益交叉，如果把文化、

7、教育、卫生等都纳入到公共利益，范围又太宽。因此，他们主张公共利益的范围没必要像聚宝盆一样，将所有诱人的名词都加在公共利益上。有些学者更是明确指出改进公共利益范围的界定方法。反之，有些学者则主张一一列出。尽管学者们对公共利益的论述和称谓不尽相同，但大体都体现了这样一种思想，即法律作为调节社会利益冲突的平衡器，它要使社会文明中最重要的利益得以保全，而使其他利益最少地牺牲，法律作为实现最大多数人利益的社会控制工具，它的目标就是要促进社会利益的平衡和公共利益的实现。公共利益外延的不确定性使得公共利益容易被泛化和滥用,从而成为少数人牟取私利的幌子和挡箭牌。而公