黄石港总体规划（修编）

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1、黄石港总体规划（修编）环境影响报告书(简本)中海环境科技（上海）股份有限公司二O一七年七月1前言-1-2规划内容概述与分析-4-3区域资源环境现状134环境影响识别和评价指标185环境影响预测结论206规划的环境合理性综合论证307规划优化调整与实施建议428环境影响减缓措施499.总结论591前言黄石港位于湖北省东南部，长江黄金水道中游。根据《全国内河航道与港口布局规划（2006年-2020年）》，黄石港为全国内河主要港口之一，属国家一类开放口岸和，是武汉中游航运中心的重要组成部分、长江中游区域性水路交通和物流中心，是黄石市

2、建设长江经济带重要战略节点城市和鄂东特大城市的重要依托，是鄂东地区经济发展的重要平台和对外贸易的主要窗口。2008年10月湖北省环境保护局出具《关于黄石港总体规划环境影响报告书审查意见的函》（鄂环函[2008]738号），2011年3月交通运输部、湖北省人民政府联合颁布了《关于黄石港总体规划的批复》（交规划发[2011]133号文件）。《黄石港总体规划》在“十二五”期对于港口建设发展起到了积极的促进作用，执行情况总体来看较好，发挥了规划应有的作用。“十二五”期，黄石港呈现良好发展良好态势，港口基础设施投资规模不断扩大，港口吞吐

3、量和规模水平都得以显著提升，有力地促进了黄石市及鄂东地区经济的快速发展，2015年黄石港完成货物吞吐量3643.37万吨，同比上年增长32.45%，其中集装箱吞吐量2.8万TEU，增长14.56%。黄石港在金属矿石、水泥、矿建材料、钢铁、集装箱等运输中发挥了重要作用，成为全省港口布局中重要的增长极。与此同时，在原规划执行过程中，黄石港近年发展的内外部环境也发生了较为明显的变化，使得原港口总体规划具有较大的局限性，与港口目前的实际情况差别较大，与黄石未来经济和产业发展不相适应，不能适应黄石港未来发展需要，突出表现在以下几个方面：

4、（1）国家正在大力实施“长江经济带实施”“一带（丝绸之路经济带）一路（21世纪海上丝绸之路）”发展战略。作为长江经济带由沿海向中西部梯次推进的重要节点的黄石，发挥着策应东部沿海、推动中部崛起的枢纽作用，获得难得的重大发展机遇。这就要求黄石港突破自身发展局限，加快发展，全面对接“一带一路”战略，把黄石港建设成鄂东乃至长江中游城市群区域性物流中心。（2）2006年1月，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会时强调指出，把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。今后，发展与保护并重将是长江经济

5、带开发的主旋律，港岸管理将是长江经济带开发的关键点，这要求黄石港口做好生态环境保护、岸线资源保护，加强岸线整治和管理。（3）湖北省委、省政府作出了“一主两副”、“两圈两带”的重大战略部署，省委省政府重点支持黄石港发展，把黄石港建设作为驱动湖北长江经济带开放开发的重要引擎。这也要求黄石市加快黄石港发展，把黄石港的发展作为湖北长江经济带崛起的支点，提升黄石经济的对外辐射能力和区域带动作用。（4）从城市发展的历程来看，黄石正处于城市转型发展的关键时期，在城市转型取得一定进展的同时，经济总量不高、城市腹地偏小、中心城区较弱等均是城市发

6、展面临的现实问题。作为老城区的黄石港、西塞山开发建设时间较早，人口高度密集，早已不堪重负；下陆、铁山本身面积较小，适合开发建设的土地也已基本用完。2013年黄石市提出全力推进大冶湖生态新区建设，实现第三次跨越，推进黄石在发展方式上的转变，在发展空间上的拓展，在发展阶段上的转折。按照黄石城市转型发展要求，立足建设“鄂东特大城市”的城市总体发展目标，将该地区打造成为：荆楚创智芯，生态精工城，并实现以下四个规划定位：①长江中游城市群的生态文明示范区；②中部地区城市转型发展先锋带动区；③兴业宜居的国际湖城典范；④武汉城市圈“精工业”制

7、造中心。建设大冶湖生态新区，实现黄石经济和城市建设跨越发展，这就要求加快黄石港建设，完善港口集疏运系统，改善大冶湖生态新区的交通条件和投资环境，为大冶湖新区城市加快建设和产业布局提供保障，支撑大冶湖新区产业跨越式发展，适应黄石市城市转型发展的需要。（5）黄石长江黄金水道优势远未发挥出来，内河湖泊通江达海的能力萎缩，长江岸线利用率仅仅只有10%。未来几年内，黄石市按照“以港兴市”的发展战略和建设“亿吨大港、百万标箱”的发展目标，按照港城联动、水陆并举的总体思路，致力于将黄石新港打造成为黄石乃至鄂东南地区规模最大的综合性现代化大型

8、中转枢纽港区。未来黄石新港将在黄石港建设中处于核心地位，这就要求黄石港加强城区港区岸线整治、加快推进黄石新港建设。（6）黄石市正在开展沿江岸线码头整治，这是国家、省推进长江经济带建设的重要任务，对黄石市“一城一港一主体”实施、生态环境保护及更好建设长江经济带等意义重大。黄石市