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时间:2018-10-28
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1、管理学院档案学46100819杨逢雨思考第一题:人事档案的分类【探讨传统意义上的四种分类方法,即学生、工人、干部以及军事这四类划分方法是否符合当前社会人事档案现况]我国的人事档案主要由干部档案、工人档案、学生档案、军人档案四大部分组成。干部档案由各级组织人事部门管理,工人档案由劳动部门管理,学生档案由学校学生工作部门管理,军人档案由军队政治部门管理。上述四类档案中,干部档案是主体和核心,备受领导重视,规章制度齐备、管理科学;工人档案、学生档案、军人档案大体按干部档案管理方式进行。在相当长的时期内,这种分类体系在人事档案管理
2、方面发挥了重要的作用,取得了良好的成绩。随着改革开放的发展,干部人事制度改革的深入,人才市场的兴起,非公经济的壮大,现有人事档案分类体系的不足也日益暴露出来,主要表现在:1.干部档案概念含混,包容广泛。干部一词,应用广泛,通常是指国家公职人员。但自改革开放以来,许多人的身份和称呼已经改变,如公务员、专业技术人员、教师、演员、记者等,他们的档案也不宜笼统称为"干部档案"。2.单一地用干部档案的管理模式与规章制度去管理全部人事档案的做法,不再适应社会主义市场经济和多种所有制经济组织并存的新形势。3.企业内干部档案与工人档案分属
3、不同的管理体系,不利于人力资源的合理配置与档案的管理和利用。4.未能从各类人员的特点出发,建立各自的分类体系。创新人事档案的分类体系人事档案是档案的一大门类,这一门类是可分的,因为人事档案这一大门类所包括的每一个事物,除了具有某种(或某些)与这一门类其他事物所共同的属性外,还具有许多与这一门类其他事物所不同的属性。由于事物往往具有许多属性,这些属性都可以作为划分标准,用不同的标准,从不同的角度,可以分成不同的种类,建成不同的分类体系。人事档案的分类体系,可以按以下标准进行划分:从总的种类上,可分为干部档案、工人档案、学生档
4、案、军人档案,还可以继续细分;按所有制性质划分,可分为公用(公共)部门人事档案,非公部门人事档案,还可以继续细分;按工作单位的性质来分,可分为党政军机关人事档案,企业单位人事档案,事业单位人事档案,也可以继续细分;还可以按职责和专业人员管理权限,职务级别和专业技术职称,政治面貌,档案载体(制成材¥4)等标准进行划分。第二题:人事档案管理中的"知情权"与"保密"一、人事档案管理中的知情权1.知情权的依据和人事档案知情权的主要内涵。中国宪法规定,国家的一切权利属于人民,这里的基本权利也包含知情权。知情权是指公民有权知道他应该知
5、道的事情,国家应最大限度地确认和保障公民知悉、获取信息的权利。人事档案的知情权则主要指当事人合法拥有的对人事管理部门保管的有关自己的档案材料状况及其利用情况等的知晓权利,用人单位合法拥有的对其员工人事档案记录内容的客观真实程度的知晓权利。个人对档案的知情权有一定法律依据,宪法规定r人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。"人民要"管理国家、经济、文化、社会事务",就必须知道国家、经济、文化、社会的各方面情报。要知道国家、经济、文化、社会的各方面情报,就必须对包括人事档案在内的各
6、类档案材料的知情。人事档案涉及的主体也决定个人应对档案的知情。人事档案的主体是当事人本人,档案的内容全是个人的相关材料:履历、政治考察、政审材料、入政治团体材料、奖励处分材料、录用、任免、转业、出国、离退休、退职材料等。这些材料都是与个人密切相关且大部分是由个人自己填写的,那么除了少数要向个人保密的材料外,个人应享有足够的知情权。人事档案对个体的重要性更决定个人应享有知情权。个人档案记载的是一个人一生的任何重大经历,从学习到工作以及政治活动的参与,都关系到个人的切身利益和前途命运,这对个人而言是至关重要的,这种重要性决定人
7、事档案向当事人完全保密没有充分理由。二、人事档案管理中的隐私权隐私权的依据和人事档案隐私权的主要内涵。隐私是指自然人个人生活中不愿公开或不愿为外人知晓和散布的事实,它主要包括公民自然状态的隐私、健康状况的隐私、婚姻状况的隐私、财产状况的隐私、受处分和处罚的隐私、科技成果的隐私和政治、哲学、宗教信仰的隐私。人事档案中包含了大量的个人信息和隐私,人们有权利要求人事档案受到法律保护。人事档案的隐私权主要是指人事档案所有人对人事档案中涉及的个人资料、信息不得泄漏和故意宣扬,其主要内容包括:对自己的隐私进行隐瞒的权利;积极利用隐私权
8、满足各方面需要的权利;维护自己的隐私权不受侵犯;按自己意愿支配自己隐私的权利。我国有在档案公开中公民隐私权保护的相关规定,如《公证档案管理办法》第十七条规定卩凡涉及国家机密和个人隐私的公证密卷档案,以及当事人要求保密的公证档案,一般不得借调和查阅。特殊情况必须查阅的,须经当事人同意后,由公证处报同级司法
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