中小学校长管理制度改革建议

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1、中小学校长管理制度改革建议【摘要】本文阐述我国中小学校长管理制度的现状，解读校长管理制度中现存的问题，并就此提出解决方案设想。【关键词】校长任用；校长管理制度中图分类号：G61文献标识码：A文章编号：1006-0278(2015)03-134-02在当今机遇与挑战并存的教育环境下，中小学校长作为中小学的灵魂人物、中小学发展的领航者的地位和重要性己经突显出来。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中指出：“加强学校领导班子和领导干部队伍建设，不断提高思想政治素质、办学治校能力。坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用学校领导干部

2、。加大学校领导干部培养培训和交流任职的力度。”因此，不断改进和完善中小学校长管理制度己经成为校长自身发展、学校发展、和教育发展无法回避的问题。一、资格制度职业资格证书制度是国家对各行各业从业人员规定的职业准入标准。它是在职业的专业化过程中出现的，要求从业人员经过严格系统的教育和培训、获得能胜任工作的特殊知识和技能、获取职业资格证书以获得从业资格的一种职业管理制度。资格证书制度是职业专业化的必然结果，也是社会分工和管理进步的表现，它直接影响到职业和行业质量及随之而来的社会声誉和地位。校长资格认证制度是校长职业专业的基本特征，是国家对专业从事学校教育教

3、学管理的校长的基本要求，是有志成为校长的人士获得校长工作岗位的法定前提条件。资格认证不仅要考核校长人选的学历水平，还包括思想政治表现、职业道德水平、领导管理能力、教育教学能力、身体条件和个性特征等。建立校长职业资格认证制度是校长专业发展过程中提高校长专业社会地位的一种专业行为规范。目前，我国大陆地区对校长职业准入的要求只能做到“持证上岗”，这个证是“岗位培训合格证书”，而非“职业资格证书”，因此，建立适合于我国中小学校长的专业发展的职业准入制度，严格控制职业证书的标准和资格的认定程序，是校长专业发展过程中一个尚待完善的因素。二、校长选任制度根据人力

4、资源管理中有关员工甄选的理论可知，有效的人员甄选的目标是使组织具备更高的人力资本同时使被选者的个人特点（能力、经验等）与工作要求相匹配，从而实现高的工作绩效和高的工作满意度。因此，在选任模式上，可把委任制和考任制、选任制等模式结合起来。采取“公开招聘，资格考试，民主选举，集体评议，专家审定，组织任命或聘任”的模式。长期任用，则应在充分听取校长同级教育行政部门和上一级教育行政部门意见、建议的基础上，可以由校长的上两级教育行政部门任命，由上一级教育行政部门和同级教育行政部门共同管理，以同级教育行政部门管理为主。提高中小学校长任用、管理机关层次，便于校长

5、的统一任用、统一管理、统一调配，以保证让真正具有领导才能的人走上校长岗位。三、校长培训制度1入职培训。入职培训的职能是让拟从业者全而了解职业领域内容，掌握从业知识和技能，建立正确的职业观念。持证上岗制度的实施使校长接受岗前培训成为其职业生涯的重要环节。对于中小学校长，职前培训是指按照中小学校长岗位规范要求，对拟任校长（包括部分新任校长）进行以掌握履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训，它旨在提高其对校长职业的全而队识、对校长角色的全而把握、对校长权利与义务的全而了解以及在校长素质和能力要求全而认识的基础上提高他们的领导和管理能力。入职培训能帮

6、助校长更好地完成从教师或中层管理人员到校长的角色转变，在校长专业发展过程中具有重要的促进作用。2在职培训。在职培训是促进校长专业发展并贯穿整个校长专业发展的重要的外部因素。四、校长考核评价制度在我国，校长评价工作相对于教师评价起步较晚，还没有形成系统的评价体系。目前，我国仍以考核为评价的主要方式。考核分为年度考核和任期考核。年度考核在学年末进行，任期考核在任期届满前进行。但我国以考核为主要手段的评价其主要目的还在于决定校长的升、留、免、降或褒、奖、惩、戒上，忽视了评价对校长工作的改进和提高校长的专业发展。重“督”轻“导”的评价取向不利于校长素质的提

7、高，另外，校长评价机构除了包含教育行政部门外，还应吸收教研等部门的人员、教师、学生和家长参加，充分发挥校长专业组织对校长评价的作用是提高评价质量及效果的重要因素。评价的目的重在改善校长的工作，为校长的专业发展提供指导信息，进而促进校长的专业成长，促进学校的教学效益。考核与评价是促进校长专业发展的一种重要的手段。五、晋升激励制度作为从事学校教育管理的专业人员，对校长实施的激励计划应既注重保障他们的经济收入又注重从情感和精神上给予激励。中小学校长既是管理者，又是对学校进行管理的专业人员，对校长的激励要充分考虑其作为专业管理人员的特殊角色。由于我国实行校

8、长负责制，加之我国学校管理体制不具备学校股份，因此，校长职级工资是目前较为合理的薪酬形式。对于中小学校长，为他们创造能发挥