泰国外资法律政策研究

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1、泰国外资法律政策研究：泰国是外国对中南半岛进行投资的重要国家。长期以来，泰国政府非常注重利用外资来促进国内经济发展，较早制定了外资法，形成了较为完备的外国投资法律体系。工业园区法律制度是泰国外资法中最具特色的部分。近年来，泰国根据实际情况对外资法作了不少修改，投资法律制度也不断趋于完善。　　关键词：外国投资；泰国外资法；外资法律政策；工业园区法律制度　　：DF964　：A　：1002－3933(2010)04－0178－04　　　　自1980年以来，泰国国内生产总值(GDP)的年均增长率都在7％左右。这种成绩的取得，与泰国的外资法律政策密

2、切相关。泰国吸引外资可追溯到20世纪70年代初期，已经有30余年的历史。自2003年起，泰国整体投资环境明显改善，外国投资额有不断上扬的趋势。　　　　一、泰国外资法律制度的形成与演变　　　　(一)泰国外资法的发展脉络　　早在1954年，泰国就制订了外资方面的法律，但不完备。1972年，泰国颁布了《外国人经营法》。该法把外商区分为三类：其一是非泰国籍的自然人；其二是至少资产的一半为外国人拥有或该资产的股东、合伙人及成员的一半及以上为外国人的法人；其三是有限或注册普通合作公司中管理伙伴或经理为外国人。对于禁止外国人从事的行业，也作出了规定。　

3、　1978年，泰国对《外国人经营法》进行了修改，允许外商更大限度地参与投资。1998年8月，内阁原则上同意了经修改的《外商企业经营法》，并于1999年11月实施。此后，《外商企业经营法》代替了《外国人经营法》。从地位上来看，该法相当于我国的《指导外商投资方向暂行规定》及《外商投资产业指导目录》，明确列举了鼓励、限制和禁止外籍人士经营的项目。该法把禁止或限制外国人从事的行业分为三类：第一类为禁止外国人从事的行业，第二类为只有得到投资委员会(BOI)同意才允许经营的行业，第三类为在得到商业部的许可或在投资委员会鼓励措施下，外国人才可以经营的项

4、目。此外，该法对证券代理服务、批发和零售、建筑、非丝质的纺织品、服装、鞋、酒类生产等作了进一步的放开。　　2000年8月，投资委员会又公布了新的投资政策，对投资区域作了新的划分，二类投资区由原来的10个府增加到12个府；保留了原来给予外商的优惠政策，增加了对企业管理水平和环境保护的要求；对享受优惠条件的企业作了一些限制，如投资额在1000万铢以上的获投资优惠企业，要求在获得审批2年内获得IS09000认证或其他相等的国际标准认证，否则减少其法人所得税免税期一年，等等。　　　　(二)泰国外资法律体系　　除了《外商企业经营法》，《工厂法》也是

5、重要的外资法律。《工厂法》于1969年颁布，2005年作了第四次修订。《工厂法》对工厂的建立、经营、扩建、安全等方面进行了规范，对工业污染作出了严格规定。　　此外，泰国还有其他一些与外资相关的法律，如《泰王国宪法》、《外国人就业法》、《商标法》、《专利法》、《法》、《商业登记法》、《税法典》、《外汇管理法》、《收入法》、《石油收入法》、《海关法》，和外籍法人在泰国持有房地产业的《组屋大厦法》，还有泰国政府关于跨国公司申请设立区域代表处规则(1992年)、投资优惠政策及执行准则等。这些法律和规则构成了泰国外资法律制度有机体系。　　　　(三)

6、泰国外资法的最新修改及影响　　近年来，由于政局变化，泰国政府又增修了一些新的外资法律政策，主要是放宽对投资领域的限制(如医药业)、重点扶持产业政策(如电子业)、进一步减免设备和原材料进口关税及企业所得税、调整对外国人持股比例的限制、准许外国人在投资促进委员会批准的工业园购买房地产和鼓励出口措施等。　　2007年初，泰国对《外商企业经营法》进行了修改。修改案涉及的重要内容有；外资准人业务的三大清单目录、外资所持股权比例的限定(外资股份不能超过50％)、投票权的限制以及有关罚则的更改，等等。修改案的提出及通过在当时对外商产生了巨大震动。为配合

7、《外商企业经营法》的修改，投资促进委员会对鼓励政策也进行了相应调整，并强调凡是已经享有投资鼓励优惠的投资项目将不会受到法律修改案的影响。因此，2007年《外商企业经营法》的修改对外资所产生的负面影响并不太大。　　　　二、泰国外资的市场准入制度、程序：泰国是外国对中南半岛进行投资的重要国家。长期以来，泰国政府非常注重利用外资来促进国内经济发展，较早制定了外资法，形成了较为完备的外国投资法律体系。工业园区法律制度是泰国外资法中最具特色的部分。近年来，泰国根据实际情况对外资法作了不少修改，投资法律制度也不断趋于完善。　　关键词：外国投资；泰国外

8、资法；外资法律政策；工业园区法律制度　　：DF964　：A　：1002－3933(2010)04－0178－04　　　　自1980年以来，泰国国内生产总值(GDP)的年均增长率都在7％左右。这