外资研发机构引进的政策研究

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1、上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：白冰天日期：2008年6月4日上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索

2、，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于：保密□，在年解密后适用本授权书。不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：白冰天指导教师签名：彭勃日期：2008年6月4日日期：2008年6月4日上海交通大学MPA学位论文外资研发机构引进的政策研究第一章研究问题的提出和理论背景第一节研究的背景一、我国FDI现状改革开放以来，我国大兴招商引资，截止到2005年，我国实际利用外商直接投资金额FDI（ForeignDirectInvestment）累计达到6224亿多美元，连续13年实际使用外资金额居发展中国家和地区首位，吸收的外资占发展中国家吸收外资总额的1/4

3、。长期以来，外商对我国的直接投资集中于第二产业，尤其是制造业，对第一产业投资规模很小，对第三产业投资比重偏低。根据1999—2005年《中国统计年鉴》中的数据，1998—2004年中国合同利用外商直接投资的产业分布情况是：第一产业，即农、林、渔牧业外商直接投资比例很小，基本上只占2％左右的比例；FDI主要集中在能源消耗高、污染严重的第二产业中的制造业，从2000—2004年连续五年比重高居75％左右；FDI在第三产业的投资比例从1998—2004年总体来看呈下降趋势，①而且其中主要投向房地产、社会服务类投资回报周转快的行业。我国依靠投资拉动成功地实现了从农业社会向工业社会过渡的初步跨越，但伴随

4、这种粗放型增长出现的则是利用外资中存在的诸多问题。经济增长主要依靠拼资源、拼消耗，实际上是“以资源换增长”：第一是资本，第二是土地，第三是劳动力，第四是矿产。我国的资源在大量耗竭。外商投资结构不够合理，外商投资主要集中于见效快、盈利高的加工制造业、房地产业；有些外商投资对我国生态环境带来一些负面影响，一些外商将高能耗、高污染的产业转移到中国；重数量轻质量的引进、低水平重复引进的现象时有发生，地方政府以招商引资数量来考核干部政绩，①杨利华，两税并轨对外资直接投资的影响[J].经济纵横,2007,04:10-151上海交通大学MPA学位论文外资研发机构引进的政策研究②片面追求引进外资数量。关于FD

5、I作用的争论近年来一直没有停止，越来越多的学者认为在FDI存量如此庞大的背景下，中国应从“招商引资”转变为“招商选资”，更倾向于实力雄厚、项目符合国家区域政策与产业政策的外资。为此，怎样提高外资引进的质量，改善外商投资的结构，尤其是在经济、科技全球化不断深入的时代，怎样提升引进外资的高科技含量，是当前急需解决的问题。由于外资在海外的研发投资,往往伴随着先进技术的国际转移和创新经验的国际扩散，对其母国和东道国的技术创新都有重要影响，对我们FDI的质量和结构调整提高起到非常重要的作用,因而引起了我们的高度关注。二、外资企业海外研发投资情况近年来，伴随知识经济的不断发展和科技、经济全球化的不断深化，

6、许多境外组织、外资企业尤其是跨国公司，简称MC或TE（MultinationalCorporationorTransnationalEnterprises）为了适应更加激烈的市场竞争，一改过去仅将研发机构集中在母国或少数专业市场的做法，开始加大对外研发投资的力度，在全球范围内组建自己的研发网络，出现了研发全球化的现象。进入21世纪以来，这种趋势更为明显。美国和一部分欧洲国家的跨国公司在80年代即开始大规模的进行全球研发，这种趋势到了90年代开始加快速度。美国跨国公司海外子公司的研发费用在1994至2002年间逐年增加(除2001年)，到2002年达到210亿，已占到其研发总费用的13.3%，海

7、外子公司从事研发的员工人数占到总研发人员的16%(Moris,2005)。Robert在2001年的一项调查中发现，跨国公司海外研发经费占其总研发经费从1995年的15%增长到2001年的22%。联合国贸发组织在2004年11月至2005年3月的一项对世界最大的研发投入企业的调查显示，企业将其海外研发的预算投入达到总投入的28%。其中，欧洲企业的海外研发经费最高，平均达到41%，北美的约为24%，