中国能源安全中的马六甲因素

《中国能源安全中的马六甲因素》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中国能源安全中的马六甲因素【内容提要】本文在论述马六甲海峡安全现状的基础上，分析了引发海峡对中国能源运输安全构成威胁的主要因素。在和平状态下，日趋饱和的海峡运载能力是影响中国能源运输安全长期且最重要的因素，海盗与恐怖主义活动则是目前影响海峡安全的主要威胁；在非和平状态下，美国和海峡沿岸国有能力且有可能利用海峡对中国形成制约。因此，“马六甲困局”不仅困在经济安全，而且困在政治与军事安全。最后，本文分析了中国在短期和中长期应采取的对策，强调参与和推动地区合作确保海峡安全的重要性。【摘要题】外交观察【关键词】

2、马六甲海峡/中国能源安全【正文】伴随着中国能源需求的不断增长，保障能源运输的安全日益重要。马六甲海峡作为中国能源运输通道的“咽喉”要地，其重要性毋庸置疑，但由于受到诸多因素的影响，它却对中国的能源安全构成了潜在威胁。那么，影响马六甲海峡安全的因素是什么，其中哪些因素会对中国的能源安全构成威胁，中国又应如何未雨绸缪呢？一、马六甲海峡在中国能源安全中的重要地位随着经济的快速发展，中国的能源需求持续增长，在中国的能源消费结构中，石油消费的特征主要表现为：（1）比重和绝对数量在日渐增加。（2）石油的对外依存度逐

3、年增加。具体而言，石油占能源消费总量的比重由1989年的％上升到1999年的％，（注：“中国能源消费格局与消费政策”，http://,XX年4月25日。）从1993年开始，中国己经由石油出口国变为石油进口国。经过近10年的发展，中国一跃成为世界最大的石油进口国之一。据统计，XX年中国进口原油近8000万吨，XX年达到万吨，XX年超过了1亿吨。专家预测，到2020年，中国石油净进口量将达到至少亿吨，石油的对外依存度有可能接近60%。业内认为，当一国的石油进口超过5000万吨时，国际市场的行情变化就会影响该

4、国的国民经济运行；进口量超过1亿吨以后，就要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。因此，对我国来说，确保能源运输安全已经成为紧迫的现实问题。关系能源安全很重要的两方面是：确保稳定的石油供应地和维护畅通的油气运输线。就后者来说，马六甲海峡对我国具有重要的意义。根据国家海关总署的统计资料，XX年中国原油进口来源地区及份额分别为：中东地区％,非洲地区°%,亚太地区°%，俄罗斯中亚地区°%,欧洲和美洲共2°%。（注：中华人民共和国海关总署编辑部：《海关统计年鉴XX年》，北京：中华人民共和国海关总署《海

5、关统计》发行部，XX年版，第189页。）而目前中国从中东和非洲进口的石油主要是通过海上运输，其中苏伊士运河一印度洋一马六甲海峡是必经之路。据测算，中国进口原油的4/5左右要通过马六甲海峡。过分依赖中东和非洲地区的石油和单一的海上运输路线，使得中国石油进口的脆弱性比较明显，如果遇上特殊情况，正常的石油进口可能无法得到保证，国内的人民生活、经济运行乃至国防安全就会受到重大影响。（注：刘新华、秦仪：《中国的石油安全及其战略选择》，《现代国际关系》，XX年第12期，第27页。）可见，能源安全对中国经济政治的重要

6、性，使马六甲海峡的安全成为中国能源安全中的重大问题。二、马六甲海峡的安全现状及其影响因素马六甲海峡的安全现状不容乐观，主要影响因素包括以下几个方面。1.天然的咽喉要道与繁忙的海上运输线马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间，是一条连接中国南海和安达曼海的狭长水道，也是亚洲、非洲、欧洲、大洋洲之间相互往来的海上枢纽，交通位置十分重要。该海峡长约805公里，状似漏斗，北端入口处宽约233公里，向南渐窄，其南端最窄处大约只有不到15公里。（注：关于马六甲海峡的数据，国内外有多种说法。本

7、文引用的关于海峡长度的数据来源于中国外交部网站http:///chn/ziliao/wzzt/arfXX/，关于海峡宽度的数据来源于印尼海军总司令的讲话，AdmiraIBernardKentSondakh,“NationalsovereigntyandSecurityintheStraitofMalacca’’，Jakarta，September，XX。较为公认的另一组数据是海峡长约1000公里，最窄处宽度为公里，见MokhzaniZubir，“TheStrategicValueoftheStraito

8、fMalacca’’，http:///mima/htmls/papers/pdf/mokhzani/。）马六甲海峡是世界上最繁忙的海峡之一，是全球原油、石油制品和液化天然气的主要输送通道，运输能力己处于饱和状态。目前，海峡年通过大型、巨型轮船约7万船次，输送量约为5-6亿吨。根据预测，到XX年通过海峡的物资需求量将增至7—8亿吨以上，2020年将达到10—12亿吨，（注：胡见义：《中国能源安全和南海石油的战略地位》，“南海与中国的能源安全”