着力健全完善合作社发展保障体系

《着力健全完善合作社发展保障体系 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、着力健全完善合作社发展保障体系：通过对杨凌现代农业示范园38家农民专业合作社进行实证调查分析，探究了影响农民专业合作社内部合作收益实现的主要因素——合作意愿、合作资本、合作的制度条件等，并指出合理的制度设计是提升合作生产力的关键；剖析了制约杨凌地区农民专业合作社、市场(企业)、政府实现外部收益即公共收益的因素；提出了完善制度设计，构建新型合作关系的发展对策。　　关键词：合作收益；杨凌现代农业示范园；合作生产力；农民专业合作社　　：F306.4　：A　：1009-9107(2012)02-0024-05　　

2、引言　　杨凌作为我国惟一国家级农业高新技术产业示范区，为实现“现代农业看杨凌”的目标，于2009年年初全面启动了杨凌现代农业示范园区建设。该园区由杨凌地方政府主导，规划面积5333.33公顷，用3年时间建成，包含标准化生产示范园等8个子园，并力争使其成为示范区面向全国的规模性、示范性、标志性的农业现代化项目。在这个背景下，示范区通过行政推动和惠农保障双管齐下的方法，形成“推拉效应”，促使农户合作意愿提升，纷纷以农民专业合作社为依托投入到现代农业生产中去。从2009年2月至2010年6月，示范园区内新成立农

3、民专业合作社120余家，主要从事瓜果蔬菜标准化生产，共有社员2100余户，已建成标准化温室大棚6000多座，总面积近万亩。新建的农民专业合作社集中分布在杨凌示范区所属的大寨乡、五泉镇、杨村乡、揉谷乡。　　在市场经济条件下，农民是否选择合作是利益比较和权衡的结果，收益的增加是合作社持续发展的内在要求和动力。而作为独立个体的合作社，只有与企业、政府实现良性互动和密切合作，才能真正做大做强，走向现代化、产业化、规模化经营道路。　　一、研究的理论依据和调查方法　　(一)理论分析框架　　2005年度诺奖获得者罗伯特

4、·奥曼教授和托马斯·谢林教授提出了将合作博弈运用于公共问题研究。2009年度诺奖获得者埃莉诺·奥斯特罗姆提出了自治组织理论，她指出人类社会中的大量共有池塘资源问题可以通过自治组织内部个体之间的自我博弈得以有效解决，也就是说，在组织内部的成员通过多次重复的博弈能够建立起彼此信任、合作共享的机制。而通过一定程度的内部博弈，能够实现总收益的最大化和个人利益的合理化，且两者可以有效结合。　　2006年在西安举行的“合作收益与公共管理”学术研讨会上，与会学者提出了合作收益的主张：组织内部一旦创设出某些条件，合作的参

5、与者都将获益，而且合作收益拥有溢出效应，它还会对外部环境带来有益的影响。　　合作收益包括参与者的个人利益、共同利益和具有明显外部性的公共利益。同时，合作收益理论给出了合作生产力P的函数，P=f(α，β，γ)，由个体的合作意愿α、合作资本β、合作的制度条件)，构成。所谓合作生产力，是指在有效控制交易成本的某种制度安排下，有合作能力的合自愿从事合作对于整个社会的合作过程做出的贡献。合作意愿是个体参与合作的前提，其大小可用合作的预期来测度；合作资本用于度量个体合作能力的大小，包括物质资本、人力资本和社会资本；合

6、作的制度条件是指降低或减少合作的交易成本所需要的外在制度。合作意愿与合作资本是由合作参与者决定的两个变量，如果这两个变量恒定，则合作收益取决于制度条件。　　(二)调查方法和数据课题组随机抽取了杨凌现代农业示范园区内的38家农民专业合作社进行了人户调查。本文中的社员、社长数据于此次调查。访谈调查了36位社长，并按每个合作社人数1／3的随机抽样调查了242名社员。对社员的调查全部采取面对面访谈的方式完成。共发放问卷280份，得到问卷共278份，其中有效问卷共253份，有效率达909／6，包括36份社长问卷和2

7、17份社员问卷。此外，课题组还与示范园及杨凌区农林局负责人深度访谈。　　二、农民专业合作社的合作　　生产力分析　　(一)影响合作生产力的主要因素　　农民之所以联合成立农民专业合作社，其主要原因就是合作能够实现比不合作更多的收益，合作能够促进生产效率和自身利益的增加，从而形成合作生产力。　　1.合作意愿a。主要指社员参加农民专业合作社的自愿度、社员对社长的信任度及对政府提供服务的满意度。　　第一，社员参加合作社的自愿度及对社长的信任度。　　从表1中看出，完全自愿：通过对杨凌现代农业示范园38家农民专业合作社

8、进行实证调查分析，探究了影响农民专业合作社内部合作收益实现的主要因素——合作意愿、合作资本、合作的制度条件等，并指出合理的制度设计是提升合作生产力的关键；剖析了制约杨凌地区农民专业合作社、市场(企业)、政府实现外部收益即公共收益的因素；提出了完善制度设计，构建新型合作关系的发展对策。　　关键词：合作收益；杨凌现代农业示范园；合作生产力；农民专业合作社　　：F306.4　：A　：1009-9107(2012)02-0024-05