油田企业固定资产管理的现状-难点及对策

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1、油田企业固定资产管理的现状难点及对策【】固定资产是油田赖以生存和发展的重要物质基础。因此，加强固定资产管理：既要保证生产经营的需要，又要节约合理使用资金，保证资产的安全与完整，提高资产的使用效率和利用效果。本文在介绍油田企业资产管理的现行做法并分析了油田企业资产管理存在问题的基础上，从清产核资、盘活存量资产、优化增量资产等方面提出了加强油田企业资产管理的对策及建议。　　【关键词】油田企业；资产管理；存量资产；增量资产　　　　固定资产作为油田持续生产和经营的实物载体，是油田赖以生存和发展的重要物质基础，它在为油田创造良好的经营环境、提高企业竞争力、拓展业务空间等方面发挥了重要作用，固

2、定资产管理也因此而显得日益重要。　　一、油田企业固定资产管理现状　　多年来，固定资产管理工作一直是油田企业管理的一个薄弱环节，一方面，油田企业的资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点，另一方面，部分企业领导对固定资产管理的重视程度不够，相关配套制度不到位，有效措施不到位，甚至人员不到位，造成固定资产管理工作条块分割，重购轻管，账账、帐实不符，固定资产流失现象存在，固定资产配置不合理，利用率低下。　　（一）固定资产的分布　　油田属于矿产采掘业，其下属企业的分布非常分散，从地域来说，既有跨县区、跨省市的，也有分布在海外的。固定资产所处的环境和场所也各不相同，有室内、室外的，也有

3、分布在野外、沙漠地区。可以说，油田固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。　　（二）固定资产的类型　　受地域环境和社会环境的影响，油田设立了多种行业的下属单位，不仅包含物探、钻井、测录井、采油等生产经营单位，而且还开办了学校、医院、社区等具备社会职能的后勤服务单位。单位类型的复杂性决定了油田占用固定资产类型的复杂性。按照固定资产的基本属性和行业管理的需要，固定资产划分为油气资产、房屋及建筑物、油气集输设施、运输设备、机器设备和其他设备六大类别。　　（三）固定资产的投入　　油田企业固定资产的投入，由计划部门负责资产购建计划的审批；由设备、基建、采油、集输等有关部门负责资产的购建；由

4、财务资产部门基建投资岗负责资产转资前的账务核算；由财务、设备、基建、采油、集输等部门负责资产转资前的验收共同完成的。目前，油田企业固定资产的投入基本上遵循“与投资项目的逐层审批和分配”相适应管理体制。各投资项目严格按审批后的计划指标运行，不得突破。　　（四）固定资产的日常管理　　固定资产的日常管理遵循“分级管理，集中监督”的原则。固定资产管理在油田内部实行分级管理体制，上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督和检查的权力，各级机构对自身占用固定资产的日常管理工作负责。在各级机构内部，固定资产的管理权集中于财务资产、设备部门。　　二、固定资产管理工作中存在的问题分析　　（一

5、）效益观念淡薄，管理粗放，导致资产利用率低问题　　资产管理主要集中于资产的后期管理和实物管理，对资产的前期配置、后期绩效评价以及对资产的价值管理等重大问题长期缺乏研究。个别单位领导在固定资产的管理中存在着“居家过日子，宁可用不着，样样不能少”、“重取得，轻流动，重占有，轻效益”的陈旧观念，缺乏资产运营意识、管理粗放，即使存在闲置、待报废固定资产，也不愿在油田内部各单位之间进行调剂利用。在传统的管理模式下，资产形成后由单位和部门无偿占有使用，缺少对部门和单位的绩效考评机制。　　（二）账实不符问题　　在实际工作中由于受各种原因的影响，固定资产往往存在有账无物、有物无账和账实不匹配的账实不

6、符问题。造成账实不符的原因，主要有四个方面：一是固定资产投资项目的计划指标被挪做他用，形成固定资产虚列；二是利用购买甲固定资产的投资指标购买没有投资计划指标的乙或丙固定资产，造成账实不匹配；三是在没有投资计划指标的情况下，利用“小金库”等账外资金购建固定资产，形成有物无账的实物固定资产；四是会计差错，即已报废处置、盘亏的固定资产未及时进行账务处理造成有账无物。固定资产账实不符问题在很大程度上影响了会计信息的质量。　　（三）固定资产盲目投资问题　　油田是一种高投入行业，多数投资项目金额巨大，从几万元到几千万元不等，稍有不慎，就会造成巨额损失。但在实际工作中，某些负责固定资产投资指标审批

7、的部门，往往有时为了个别人或个别单位的局部利益，忽视整个油田的发展，随意核拨投资指标，结果造成重复购置或购入大量无效固定资产。盲目投资不仅严重阻碍了油田正常的生产经营发展，浪费了大量采购资金，而且极易形成闲置、低效或无效的固定资产。　　（四）固定资产现场管理问题　　目前，油田企业普遍存在“重资产核算，轻现场管理”的现象。固定资产现场管理力度不够，对正在使用的固定资产的技术状况不能准确把握，还只是停留在“现场保管员”的层面上。形成这种局面的原因主要有两个：一