浅析小城镇建设与全过程项目管理

《浅析小城镇建设与全过程项目管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅析小城镇建设与全过程项目管理0引言诺贝尔经济学奖获得者.世界银行前副行长斯蒂格里茨曾预言：中国的城镇化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。党的十八大和中央经济会议明确提出:我国发展要走新型城镇化之路.新型城镇化将成为中国未来经济发展的重要引擎，未来10年可以带动40万亿投资需求。新型城镇化尤其是小城镇建设，蕴含着巨大的机遇。1现状分析1.1政策推动国内关于户籍改革、缩小城乡差距、改善民生等方面的改革呼声强烈，国家希望通过小城镇建设来加以解决和改善。10余年的准备和试点

2、工作总结了很多经验教训和政策储备。目前将小城镇建设提升至国家规划层面.还出台了一系列机制改革、金融、财务等支持性政策和文件。小城镇建设在今后10年内，将如火如荼地开展。1.2市场分析随着国内经济发展速度的放缓，固定资产投资类项目金额减少，固定资产投资减少，总开工面积减少，国内工程建设市场竞争将进一步加强。小城镇建设投资规模大.建设周期长，为工程公司未来发展提供足够的发展空间。政府和社会需要有责任有抱负有能力的企业积极参与城镇化建设.提高小城镇建设质量和效率。工程公司全过程参与城镇化建设，是响应社

3、会使命和企业发展必由之路。1.3需求分析新型小城镇建设需大量基础设施建设(住宅、学校、医疗机构.公共设施等)投入。建设这些项目除了政府的财政支持外，金融机构的信贷支持必不可少.但小城镇处于金融服务链的末端，金融支持城镇化建设力量薄弱。新型城镇化建设对规划和技术经济要求高，更加注重绿色低碳、环保集约.生态宜居，重点是致力于减少(碳)排放，在绿色发展的基础上坚持以人文、科技、绿色创新。通过发展低碳经济、循环经济.绿色经济的形式，推进新型工业化、信息化与现代化同步协调发展。新型小城镇建设对整体规划.配

4、套建设、资金运作、资源节约和整合、绿色低碳等提出了较高要求，要求工程公司全过程参与项目运作和发展(如前期规划、设计、建设、移交、运作等全过程服务)。对工程公司来讲.是一个提升自身能力和水平的机会。2全过程项目管理切入点2.1加强政府合作城镇化建设对地方官员来讲，既可促进经济增长、为民众带来福利，又能增加政府GDP和政绩。根据国家和地方政府的最新政策，符合条件的镇可以建立镇级市，并赋予更多的财政和行政管理权限。地方政府参与城镇化建设的积极性较强。工程公司应抓住新机遇，抢占制高点。改变经营模式，抓准

5、发展机遇，成为地方政府推行城镇化的助手和合作方，为城镇化建设提供各类承包方应有的服务功能。按照行业发展规律和需求，提升产业链上下游企业投身新型城镇化建设的意识，特别是要与高科技类企业强强联合，整合资源，优势互补.深层次参与.积极配合政府做好新型城镇化发展及其建设项目的前期研究策划工作。2.2PPP模式在政府转变职能、全面深化改革的时代背景下，PPP模式是大势所趋。国家发改委、财政部和多部委连续发文.加快推进PPP模式。工程公司应根据项目特点.与信誉良好、经济实力较强的地方政府合作.选定PPP项目

6、，在前期谈判阶段约定合作范围、方式、组织机构.通过PPP项目的实践和运行，争当城镇化PPP项目的领头羊。2.3产业链整合工程公司应依托综合金融优势和产业资源，摸索经验模式。通过参与新型小城镇化开发和建设，发挥产业链整合优势；通过城镇化建设的平台将不同社会资源引入到开发建设中来，以打造一个功能混合的新城镇，并由此带动城镇的产业升级、解决就业问题。此外，还可发挥自身技术优势.通过引进空间规划设计、绿色建筑和节能建筑等概念和技术，对农业、工业、旅游.居住.商业、学习、医疗、休闲.娱乐等不同功能的合理配

7、比，兼顾并平衡市场、企业、政府、农民、市民等各方面利益，实现资源的节约利用。2.4资金运作利用自身现有的资金实力和无形的信誉资产，有效运用新型金融工具.可以盘活自身资源.提高资金的效率，在支持国家城镇化建设的同时，为公司开辟新的利润增长点。2.5重视新技术应用工程公司参与小城镇建设，可发挥自身理论和技术优势，将绿色低碳的概念在前期规划设计时引进来.通过向地方政府介绍绿色低碳小城镇等概念，并予以技术支持和指导。促使其设立建设发展目标，加强基础设施、公共服务.降低单位GDP能耗和碳排放强度、减少主要

8、污染物排放等措施、资金概算和政策保障，建设一批绿色低碳小城镇。发挥自身的规划优势.根据地方政府对区域发展的总体要求，以产业规划为指导，实现空间布局、生态、社会服务、智慧城市的综合统筹.实现职住平衡.宜居宜业。改变建筑业粗放型发展模式.通过运用BIM技术、装配式住宅、绿色建筑、新型建筑节能材料等不断创新，精细化施工，研究先进技术并将科技成果转化应用推广.实现节能减排和绿色创新，担任起建设海绵城市、智慧化城市的历史重任，为企业拓展更大利润空间。3.1关注国家政策小城镇建设涉及到投融资、建设模式和土地