正视新业态,调整广告统计体系.doc

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1、正视新业态，调整广告统计体系曹桂芝梅金华湖南省广告产业发展联席会议办公室摘要：广告产业统计是一个系统工程，对广告产业定位、范围、标准、方法等都要有全而科学认知;这样，就能全而反映广告产业发展规模、效益和专业特色，也才能推动国家日新月异的服务业与繁荣昌盛的文化业发展。关键词：广告产业统计;联合国经济分类标准;广告新业态;AdjustingAdvertisingStatisticsSystemAbstract：Theadvertisingindustrystatisticsisasystematicproject,whi

2、chshouldhaveacomprehensivescientificknowledgeoftheadvertisingindustrypositioning,scope,standard,methodandsoonandfullyreflecttheadvertisingindustrydevelopmentscale,benefitandprofessionalcharacteristics,butalsotopromotethecountry’sserviceindustryandchangerapidlyt

3、hrivingandprosperousculturalindustrydevelopment.Keyword：advertisingindustrystatistics;UnitedNationsEconomicclassificationstandards;newformatsofadvertising;为进一步摸清广告产业发展规模、效益和专业特色，经广泛调研湖南省广告相关单位，比较分析湖南省近年广告业数据，并与国家工商总局广告司、国家广告研宄院、中国广告协会、上海市工商局、四川咨工商局等领导和同仁多次交流，就加

4、强中国广告业发展统计工作提出以下建议。一、2012年版广告产业统计体系适应现代服务产业发展而出台，与家十一五以来要求重点发展的日新月异的服务业与繁荣昌盛的文化创意事业发展大势是不相吻合的到2017年1月有效期止，现行国家广告产业统计体系是参照《国民经济行业分类（GB/T4754-2011）》和《广告统计业报表制度（2012）》设计的，经国家工商总局制作、国家统计局批准。从国民经济统计的角度而言，行业即产业，广告业在《国民经济行业分类（GB/T4754-2011）》当屮，是第724类行业，属于L大类（租赁和商业服务）当

5、中商业服务（724）的类别之下，广告业在国民经济行业中的代码为7240。《国民经济行业分类（GB/T4754-2011）》对广告行业（产业）的定义为“指在报纸、期刊、路牌、灯箱、橱窗、互联网、通讯设备及广播电影电视等媒介上为客户策划、制作的有偿宣传活动”。我国广告产业统计数据来源于每年一次的广告业统计活动、范围、A容、方法与指标，完全依据国家工商行政管理总局颁布的《广告统计业报表制度》（2012）。在《广告统计业报表制度》当中，我国广告产业的统计范围是主营或兼营广告设计服务、制作服务、广告发布服务、广告代理服务与其他

6、广告服务的企业、事业单位与个体工商户的集合，包括下列广告业活动：一广告制作服务:影视、广播广告制作服务，报纸、杂志制作服务，灯箱广告制作服务，路牌广告制作服务，其他广告制作服务；一广告发布服务:影视、广播广告发布服务，报纸、杂志发布服务，灯箱广告发布服务，路牌广告发布服务，建筑物广告发布服务，其他广告发布服务（流动广告展示服务、广告发送服务、其他未列明广告发布服务）；一广告代理服务；一其他广告服务。在此范围之内，《国民经济行业分类注释（GB/T4754-2011）》明确列出了不包含的多项服务：一独立的影像与录音节目的

7、制作活动，分别列入8630（电影和影视节0制作）、8660（录音制作）；一专门设计三维电脑动画活动，列入7941（专业化设计服务）；一独立的摄影制作活动，列入7942（摄影扩印服务）；-广告宣传品的印刷与邮寄活动，列入2349（包装装潢以及其他印刷）一广告宣传品的邮寄，分别列入6010（邮政基本服务）和6020（快递服务）和关类别中；一广告模特的活动，列入7299（其他未列明商务服务业）；一独立的公共关系服务，列入7233（社会经济咨询）；一独立的市场调研活动，列入7232（市场调查）。显而易见，2012年版广告统计

8、体系只是当时大力提倡商贸服务业发展的历史产物。事实上，全球产业结构己由“工业经济”主导转向“服务经济”主导，传统服务向现代服务转型，现代广告业早己辞别“掮客”型的传统广告业阶段，策划创意、广告设计贯穿广告行业全过程。因此，过分强调单一服务项0在内的广告产业统计体系与国家十一五以来要求重点发展的口新月异的服务业与繁荣昌盛的文化创意事业发展大势是不