转变发展方式 实现经济增长

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1、转变发展方式　实现经济增长当前，经济全球化深入发展，各国经济相互依存不断加深，全球经济治理出现新变革。同时，世界经济形势复杂多变，一些主要经济体增速下滑，一些国家主权债务问题突出，国际金融市场动荡不已，新兴市场国家通胀压力加大，各种形式的保护主义明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。此外，国际和地区热点此起彼伏，粮食安全、能源安全、气候变化、重大自然灾害等全球性挑战日益突出，世界经济发展面临严峻挑战。　　在几天前召开的二十国集团领导人戛纳峰会上，与会各国领导人一致同意，当前形势下，要继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，坚定不移保增长、促稳定，尤其要努力实现强劲增长。这

2、是世界经济发展对我们提出的客观要求，也是各国各地区人民的共同愿望。我们要坚定信心和决心，拿出勇气和智慧，增强责任感和紧迫感，切实落实去年横滨会议通过的《亚太经合组织领导人增长战略》，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量，努力推动经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长，实现亚太地区经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。为此，应该重点作出以下努力。　　第一，加强协调，积极完善全球经济治理。全球经济治理机制应该反映世界经济格局变化，这有利于各国加强协调合作、有效应对挑战。我们应该加强宏观经济政策协调，共同提振市场信心。我们应该继续推进国际金融机构改革，遵循相互尊重、集体决策原则，

3、增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。我们应该提高金融监管的针对性和有效性，加强对信用评级机构和跨境资本流动等监管，保持主要储备货币流动性的合理稳定，完善国际货币体系，支持二十国集团在全球经济治理中发挥重要平台作用，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。　　第二，坚定不移，加快转变经济发展方式。实现经济可持续增长是推动经济复苏的必然要求，也是促进经济长远发展的必然要求。我们应该加快转变经济发展方式，调整经济结构。发达国家应该实施负责任的宏观经济政策，妥善处理主权债务和财政风险。新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。我们应

4、该统筹经济社会发展和环境保护，实现资源环境可持续发展，保持财政、货币、贸易、产业等政策可持续性。　　我们应该把促进就业作为巩固和拓展经济社会发展成果的重要途径，实施有利于充分就业的发展战略，最大限度创造劳动者就业和发展机会。我们应该实行更加有利于促进就业的产业、贸易、财政、税收、金融政策，建设健全的公共就业服务体系，构建和谐劳动关系。我们应该完善有利于劳动者成长成才的引导机制、培养机制、评价机制、激励机制，充分发挥教育的作用，坚持教育的公益性和普惠性，提高全体劳动者素质和能力，加快构建社会保障体系，着力解决与人民生活息息相关的实际问题。希望各成员积极支持和参与亚太经合组织技

5、能开发促进项目及其中心的活动，加强在人力资源开发、促进就业、青年技能人才培养等方面的合作。　　第三，凝聚共识，继续推进经济全球化和区域经济一体化。经济全球化有利于促进合理的国际分工和产品要素优化配置，贸易和投资开放对确保经济复苏具有关键作用。我们应该继续推进经济全球化，切实履行已经作出的承诺，不采取新的贸易保护主义措施，坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，确保各国人民共享贸易和投资自由化益处。我们应该争取今年在对最不发达国家产品提供“免关税、免配额”议题上首先达成多哈回合谈判早期收获协议，拿出政治意愿，推动多哈回合谈判早日取得全面均

6、衡的成果，实现发展回合目标。中国已经宣布对同中国建交的最不发达国家９７％的税目的产品给予零关税待遇。我们应该积极推进亚太地区贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，为亚太地区经济可持续复苏和发展提供活力和动力。　　各位同事！　　建设一个和平、发展、繁荣、和谐的亚太，符合本地区各成员共同利益，是区域合作长远目标。作为亚太地区最重要的经济合作机制，亚太经合组织应该根据国际经济发展和贸易投资新形势，深化合作议程，发挥自身优势，推进机制改革，在支持各成员转变经济发展方式、深化区域经济一体化方面发挥独特作用。为此，中方提出以下主张。　　（一）全面推进贸易和投资自由化便利化。“下一

7、代”贸易和投资问题的讨论和合作有利于发挥亚太经合组织孵化器作用，引领国际贸易和投资合作进程。我们应该深化全球供应链合作，加强区域内基础设施互联互通和网络化建设，消除货物和服务流通障碍，降低流通时间和成本。我们应该完善中小企业发展的政策环境，加强对中小企业的鼓励、支持、引导，采取切实措施缓解中小企业融资难等问题，推动中小企业参与全球产业链。我们应该发挥政府作用，营造鼓励创新的环境，完善技术创新体系，加大研发投入，加强技术合作和技术转让，提高各成员创新能力。同时，我们应该继续按照茂物目标要求，全面推进本地区贸易和投资自