图们江区域离岸金融中心区位选择研究

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1、图们江区域离岸金融中心区位选择研究着世界金融的全球化，离岸金融市场的建立已经被许多国家重视，特别是本身没有发达健全金融体系的发展中国家，通过建立离岸金融市场可以推动一国金融体系的完善和金融市场的改革，同世界发达金融国家缩短差距，开展竞争。依据离岸金融中心建立与发展条件，剖析中国图们江区域长春市、吉林市、珲春市建立离岸金融中心的优势，运用AHP模型，对图们江区域离岸金融中心的区位选择进行层次分析和模糊评价分析，最终得出长春市是建立图们江区域离岸金融中心的最佳选择。　　关键词：图们江区域；离岸金融中心；区位选择；AHP模型　　：F832.5：A：1673—1573（2012

2、）03—0050—04　　一、离岸金融中心的建立与发展条件　　离岸金融市场作为一个高度自由灵活、快捷方便、高效新型的市场，它的建立和发展需要具备一定的条件。　　（一）安定的政治局面，健全的金融法律体系　　安定的政治局面是指没有政变产生的动荡，政策相对稳定且有利于经济发展，经济发展局面稳定，法制完备，社会有秩序地发展。只有在稳定的政治环境中，贸易企业、进出口企业、物流企业和金融机构等才可以在风险可控的前提下进行交易活动。因此，政局的稳定是离岸金融中心发展的首要前提。健全完善的金融法律体系不仅能有效地抵御国际金融危机的冲击，而且可以有力地打击洗钱等金融犯罪行为，为离岸金融市

3、场的健康发展提供强有力的支持。健全的金融法律体系是离岸金融中心发展的基本前提。　　（二）健康的区域金融市场，完善的金融体系　　健康的区域金融市场和完善的金融体系一方面能够迅速有效地引导资金合理流动，提高资金配置效率，利用定价功能，及时反映经济状况，为金融管理部门进行金融间接调控提供有利条件；另一方面可促进金融工具的创新，帮助企业实现风险分散和风险转移，降低交易的搜寻成本和信息成本。因此，健康的区域金融市场是离岸金融中心发展的环境基础。　　（三）宽松的外汇管制，优惠的税收政策　　严格的外汇管制会导致汇率扭曲，不利于资源合理配置，在一定程度上影响国际贸易的发展和对外开放的进

4、程。过度严格的外汇管制还可能导致外汇黑市的出现，而且外汇官价和黑市并存可能带来权钱交易。因此，应适当放宽外汇管制，保障离岸金融机构与非居民从事离岸业务不受外汇管理控制，保障资金经营的自由度。　　宽松的外汇管制和优惠的税收政策是离岸金融中心发展的核心条件。以税收促进离岸金融业务的发展是世界各国所采取的通行政策，大多数国家是通过税收的优惠政策建立的离岸金融市场，离岸金融市场要想保持自身的优势与活力，就需要在包括税制的问题上作出进一步的完善。税收优惠是离岸金融市场税收征管的原则，而实行更为优惠的税制，乃是21世纪离岸金融市场发展的一个趋势。　　（四）良好的地理条件，完善的通讯

5、设施和优秀的人才队伍　　应根据辐射地区的区位情况，将离岸金融中心置于优越的地理位置上，以便提供更方便的服务，这对离岸金融市场的建立非常重要。另外，拥有世界先进水平的通讯设备和技术，将有利于离岸金融中心推进金融技术手段创新。与此同时，培养和造就出一大批国际金融专业人才、提高从业人员的素质，更有利于离岸金融中心提供高效的服务。　　二、图们江区域三大候选离岸金融中心区位优势分析　　中国图们江区域经济发展以长吉图为先导区，长吉图开发开放先导区是中国沿边开放开发的重要区域、中国面向东北亚开放的重要门户、东北亚经济技术合作的重要平台、东北地区新的重要增长极。因此，将离岸金融中心建立

6、在先导区是必然选择。我们将长吉图地区三大主要城市长春、吉林、珲春列为离岸金融中心的候选区位城市。　　由前面分析可知，建立离岸金融中心需要稳定的政治经济环境和健全的金融法律体系、健康的区域金融市场和完善的金融体系、宽松的外汇管制和优惠的税收政策、良好的地理条件和完善的通讯设施等四大条件。为此，我们将从这四大条件出发分析中国图们江区域三大候选离岸金融中心各自的优势。　　（一）长春市建立离岸金融中心的优势分析　　1.长春市的经济实力雄厚。从2003—2011年，长春市绝大部分经济指标处于上升状态。地区生产总值以平均每年14.9%的速度在增加（见图1），工业以平均每年20.8%

7、的速度在增加，全社会消费品零售着世界金融的全球化，离岸金融市场的建立已经被许多国家重视，特别是本身没有发达健全金融体系的发展中国家，通过建立离岸金融市场可以推动一国金融体系的完善和金融市场的改革，同世界发达金融国家缩短差距，开展竞争。依据离岸金融中心建立与发展条件，剖析中国图们江区域长春市、吉林市、珲春市建立离岸金融中心的优势，运用AHP模型，对图们江区域离岸金融中心的区位选择进行层次分析和模糊评价分析，最终得出长春市是建立图们江区域离岸金融中心的最佳选择。　　关键词：图们江区域；离岸金融中心；区位选择；AHP模型　　：F832.5：A：