非洲区域合作的特点与问题

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1、非洲区域合作的特点与问题

2、第1内容显示中　5-5-9非洲的区域合作始于20世纪60年代初期非洲国家纷纷获得独立之时。经过数十年的探索与实践，非洲在区域合作的道路上已经迈出了相当大的步伐。但若与世界其他地区相比，则非洲的区域合作进程又明显滞后。国外的一些研究甚至认为，非洲几十年来的区域合作很少有成功的案例。这种看法虽然有失偏颇，但在经济全球化、区域集团化迅猛发展的今天，非洲在区域合作方面的进展的确令人担忧。一非洲区域合作的特点特点之一：区域合作起步早，成立的合作组织多，合作层次丰富。非洲国家大多是在20世纪60年代初期获得独立的。独立伊始，非洲国家就纷纷开始进行区域合作方面的探索与实践。

3、到20世纪末，非洲先后成立的各种类型、各种层次的区域合作组织有200多个，可谓各洲之最。推动非洲国家不断进行区域合作探索与实践的最大动力是：在人类生存繁衍的各大洲中，非洲是整体经济发展水平最落后的一个洲，构成这个洲的50多个国家大多国力弱小，且其历史遭遇和文化背景基本相似。正是这些因素使非洲国家长期以来比较注重相互之间的团结合作，特别是在面临各种不利的国际政治经济环境时，各国无不把联合自强视为摆脱不利地位和谋求发展的出路与希望。从时间上划分，非洲的区域合作大体上可以分为两个阶段：冷战前阶段和冷战后阶段。冷战前阶段属于区域合作组织不断兴起发展的阶段，也是各种区域合作模式进行尝试的阶段；冷

4、战后阶段属于各区域合作组织重新整合的阶段，也是区域合作模式逐渐走向务实发展的阶段。非洲在冷战前后所面临的不同的国际政治经济环境是两个阶段分界的基础：冷战时期，非洲是美苏两大国在全球争霸的阵地之一，非洲的区域合作也是在两个超级大国对非洲国家相互争夺的情况下进行的；冷战结束后，国际社会对非洲的关注程度大大降低，非洲的边缘化地位日益突出，从而促使各国开始进行切实可行的合作以应对挑战。按地域跨度划分，非洲的区域合作主要分成三个层面同时进行：地区层面、全洲层面和洲际层面。在非洲的200多个区域合作组织中，绝大多数是地区层面的区域合作组织，其中规模较大、运行相对活跃的主要有以下几个：西非国家经济共

5、同体（简称“西共体”），成立于1975年，总部设在尼日利亚首都阿布贾，成员国包括尼日利亚、加纳、科特迪瓦和塞内加尔等15个西非国家，是西非地区最大的区域经济合作组织，其宗旨是促进成员国在经济、社会和文化等方面的合作，提高人民的生活水平，加强相互关系，为非洲的进步与发展作出贡献。东非共同体（简称“东共体”）：成立于1999年，总部设在坦桑尼亚的阿鲁沙，成员国包括肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚，其宗旨是推进三国在经济、社会、文化、政治、科技、外交等领域的合作，协调三国的产业发展政策，共同发展基础设施，实现三国经济和社会的可持续发展，逐步建立关税同盟、共同市场和货币联盟，并最终实现政治联盟。除现有

6、的三个成员国外，卢旺达、布隆迪和刚果（金）也向东共体提出了加入申请。南部非洲发展共同体（简称“南共体”）：成立于1992年，总部设在博茨瓦纳首都哈伯罗内，其前身是1980年成立的南部非洲发展协调会议，成员国包括博茨瓦纳、津巴布韦、坦桑尼亚和刚果（金）等14个国家，其目标是打破成员国之间的关税壁垒，促进相互贸易与投资，实现人员、货物和劳务的自由流动，逐步统一关税和货币，最终实现地区经济一体化。1994年经济实力强大的新南非加入南共体后，南共体迅速成为非洲所有区域经济合作组织中最具活力的实体。东部和南部非洲共同市场：成立于1994年，总部设在赞比亚首都卢萨卡，其前身是1981年成立的东部和

7、南部非洲优惠贸易区，成员国包括赞比亚、苏丹、安哥拉和津巴布韦等18个国家，是目前非洲成员国最多的地区性区域合作组织，其目标是废除成员国之间的关税和非关税壁垒，实现商品和劳务的自由流通；协调成员国的关税政策，分阶段实现共同对外关税；在贸易、金融、交通运输、工业、农业、能源、法律等领域进行合作；建立货币联盟，发行共同货币。阿拉伯马格里布联盟（简称“马盟”）：成立于1989年，总部设在摩洛哥首都拉巴特，成员国包括阿尔及利亚、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥和突尼斯，其目标是分阶段建立自由贸易区、关税同盟和共同市场。非洲全洲层面的区域合作组织以相互关联的三大组织为代表，即非洲统一组织（简称“非统”）

8、、非洲经济共同体（简称“非共体”）和非洲联盟（简称“非盟”）。非统成立于1963年，其宗旨是促进非洲国家的统一与团结，协调并加强非洲国家之间的合作，努力改善成员国人民的生活，捍卫成员国的主权、领土完整与独立，在非洲根除一切形式的殖民主义。非共体是非统框架内的一个经济合作组织，其目标是在2025年之前建立全非统一市场，但非共体自成立后似乎并没有什么实质性的进展。2002年，非盟取代非统开始运作。面临全面变化了的国际环境，非盟确立了与非统有所不同的