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1、《亚非纵横》2010年第3期当前非洲发展的特点及中非合作上海师范大学非洲研究中心主任舒运国【内容提要】国际金融危机对世界政治、经济格局带来了严重冲击,呈现经济大动荡、体系大变革、格局大调整的发展趋势。国际形势的变化不可避免地对非洲大陆产生影响,从而使非洲的发展呈现一些新的特点。这些特点也是非洲国家追求联合自强、自主发展的成果。我国应抓住机遇,加强中非的全面合作。【关键词】非洲发展特点中非合作一、非洲发展的现状和特点成立了非洲统一组织、南共体、东南非共同国际金融危机对非洲经济发展所造成的市场、西非国家经济共同体和中非国家经济
2、冲击,再次暴露了非洲经济严重依赖外部世共同体等十多个区域性组织或经济合作组界的致命弱点。因此,加快非洲地区一体化织。但是实质性进展始终不大。进程,成为非洲国家当前的迫切任务。西方国际金融危机的冲击,使非洲领导人感殖民主义统治给非洲大陆留下了深深的负面到实现一体化的紧迫性。非洲联盟委员会副烙印。殖民主义者的任意瓜分把非洲划分为主席姆温查指出,非洲应该以国际金融危机53个国家,许多国家因领土面积窄小、人带来的挑战为契机,更具创新精神地推进地口有限、自然资源稀少,因此经济发展受到区经济一体化进程。非洲国家领导人也多次束缚,而国力
3、弱小又使它们更加难以抵抗外表达了相同观点。如利比亚领导人卡扎菲明部经济危机的冲击。针对这种形势,非洲民确表示,非洲只有实现团结、共荣和强大,族主义者早就提出过非洲统一的方案。非洲才能屹立于世界之林。这表明非洲正在努力国家获得独立后,加纳首任总统恩克鲁玛一通过加快一体化进程来抵御金融危机寒潮。再指出:“我们现在的目标是实现非洲统最近,非洲一体化行动出现了一些新特一。机不可失,一定要现在就联合,要不就点:第一,各次区域的一体化与非洲大陆层灭亡。”在之后的近半个世纪里,非洲统一面的一体化同时推进,相互促进。在次区域组织和非洲联盟
4、在一系列文件中,如《蒙层面,西非国家经济共同体(西共体)重罗维亚宣言》(1979年)、《拉各斯行动计新修订了西非单一货币“路线图”,确立了划》和《拉各斯最后行动方案》(1980年)、2020年实行单一货币的计划;东南非共同《非洲经济共同体条约》(1991年)和《非市场正式成立关税同盟,实现该地区统一关洲发展新伙伴计划》(2001年),一再重申税;南部非洲发展共同体(南共体)也正非洲一体化道路的重要性及其实施步骤。但式成立了自由贸易区;2009年8月,东非是,受到当时国际和国内条件的限制,非洲共同体和非洲投资环境便利化组织启
5、动东非一体化起起落落,虽获得一定进展,如陆续共同体统一商业法第二阶段项目,以促进东—38—《亚非纵横》2010年第3期非地区的商业与投资。在非洲大陆层面,建71%,亚洲(除日本外)的这一数字也高立非洲合众国的步伐明显加速。在第十一、达45%,美洲发展中国家内部贸易占其出十二、十三届非洲联盟首脑会议上,推进非口总值的1815%。十分明显,非洲国家之洲一体化始终是会议的主要议程。非洲领导间内部贸易和投资等方面的合作潜力还很人不断扩大共识,在2009年7月举行的第大,而一体化恰恰成为发掘这一潜力的最佳十三届非盟首脑会议就将“非盟
6、委员会”途径。提升为“非盟权力机构”等问题通过多项其次,一体化有助于消除非洲大陆当前计划和决议,从而使非洲一体化进程又向前松散状态,有助于非洲大陆的强大与繁荣。迈进一步。会议将目前非盟常设机构非盟委非洲各类区域组织十分重视本地区的和平与员会提升为“非盟权利机构”,并赋予更稳定,并采取了相应措施。以东非共同体为大、更广泛的权利,统一负责非盟的防务、例,2009年10月,乌干达、肯尼亚、坦桑外交和对外贸易谈判等重大问题。次区域与尼亚、卢旺达和布隆迪5个成员国在乌干达非洲大陆层面共同行动,大大加快了非洲一首都坎帕拉举行关于和平与
7、安全的地区会体化进程。第二,一体化规模得到实质性扩议,商讨在共同体框架下加强成员国间协大。在2009年8月,东非共同体、东南非作、建立区域安全机制的问题,以应对各类共同市场、南部非洲发展共同体等三大非洲安全威胁与挑战。而南共体则对津巴布韦和地区组织就确定统一关税和贸易规则草案达马达加斯加的局势进行讨论并表达了自己的成共识。众所周知,上述三大地区经济组织立场。毫无疑问,一个团结而稳定的非洲将是目前非洲大陆最重要的次区域一体化组有力促进世界的和平与发展。织,涵盖26个成员国(约占非洲国家总数最后,随着一体化进程的加快,非洲的一
8、半),总人口超过5亿,人均国内生产53个国家在越来越多的场合用一个声音讲总值将近1200美元。如果三大组织能够实话,非洲在国际社会的地位将日益提升。在现联合,不但市场规模将扩大许多倍,而且这次金融危机中,非洲国家财长和央行行长许多地区经济强国如南非、肯尼亚、埃及、在突尼斯举行会议,商讨国际金融危机日渐利
